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人民之友 2025-07-22 10:06:26
“過(guò)去代表我都不太熟悉，現(xiàn)在代表經(jīng)常進(jìn)我家，反映問(wèn)題更方便了，前不久李荷花代表到我家里走訪，我向她反映了垅山村山塘壩上有3處凹陷，如果碰到下大雨就有可能會(huì)滲水，沒(méi)幾天她就和水利局的技術(shù)人員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)看，一個(gè)星期就維修好了，沒(méi)想到解決問(wèn)題速度這么快。”辰溪縣大水田鄉(xiāng)的群眾黃烈銀開(kāi)心地說(shuō)。
辰溪縣人大常委會(huì)深入貫徹“三會(huì)三文”精神，運(yùn)用主任會(huì)議成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、常委會(huì)委員聯(lián)系代表、國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)系群眾的“四聯(lián)機(jī)制”，讓民意傳導(dǎo)從“單行道”變成了“立交橋”。
安坪至五里墩路段，道路中樹(shù)立3根電線桿，存在嚴(yán)重的安全隱患。縣人大常委會(huì)委員翟祖華和縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人在安坪代表聯(lián)絡(luò)站接到易興芳、王江月代表反映后，第一時(shí)間向工信、交通運(yùn)輸、電力等部門(mén)反饋，僅半個(gè)月時(shí)間3根電線桿順利移除，并在政府的牽頭協(xié)調(diào)下，縣內(nèi)類(lèi)似的隱患問(wèn)題也都被排除。類(lèi)似的場(chǎng)景，全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在同步上演——每位委員每年駐點(diǎn)調(diào)研不少于15天，隨身攜帶的民情日記本里，密密麻麻記著田間地頭的“急難愁盼”。
在東風(fēng)社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站，墻上的“問(wèn)題流轉(zhuǎn)圖”清晰標(biāo)注著三種顏色，綠色代表“馬上辦”，黃色指向“建議辦”，紅色則是“重點(diǎn)辦”。這種分類(lèi)處理的“三辦機(jī)制”，對(duì)應(yīng)著問(wèn)題處置的三種方式——簡(jiǎn)單事項(xiàng)直通部門(mén)、復(fù)雜問(wèn)題轉(zhuǎn)化為代表建議、疑難雜癥建議人大啟動(dòng)監(jiān)督程序。
一中周邊路段交通擁堵問(wèn)題，是老城區(qū)群眾的一大“心病”，去年初東風(fēng)社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站接到群眾反映后，隨即轉(zhuǎn)交縣交管中心辦理，由于問(wèn)題涉及到多個(gè)職能部門(mén)，辦理進(jìn)展緩慢，聯(lián)絡(luò)站每月的問(wèn)題會(huì)診會(huì)后，聯(lián)系鎮(zhèn)人大工作的常委會(huì)副主任鄧勇同駐站代表提交了代表建議，但擁堵頑疾仍未明顯改觀。2024年11月的縣十七屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上，陳瀟、唐靚等10名代表聯(lián)名提出了《關(guān)于老城區(qū)特別是一中校門(mén)口交通擁堵問(wèn)題的質(zhì)詢(xún)案》。在縣一中的質(zhì)詢(xún)現(xiàn)場(chǎng)，縣政府負(fù)責(zé)人帶著住建、城管、交管中心等部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)詢(xún)，當(dāng)場(chǎng)表態(tài)整改，縣人大常委會(huì)成立了跟蹤監(jiān)督小組，通過(guò)明察暗訪了解質(zhì)詢(xún)案的辦理進(jìn)度。
這場(chǎng)質(zhì)詢(xún)案倒逼政府打出組合拳，推出在高峰時(shí)段的易堵路段加派執(zhí)勤力量、新建臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、設(shè)置限時(shí)公交專(zhuān)用道等有效措施。4月初組織的民意調(diào)查顯示，擁堵路段平均通行時(shí)間縮短70%，群眾滿(mǎn)意度提升至93%?？h十七屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議上，提出質(zhì)詢(xún)案的常委會(huì)委員投票表決通過(guò)了整改工作，縣政府以整改的實(shí)效實(shí)績(jī)?yōu)橘|(zhì)詢(xún)案畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號(hào)。同時(shí)也充分顯示了人大運(yùn)用監(jiān)督權(quán)力的權(quán)威性和有效性。
從綠色標(biāo)簽的響應(yīng)，到黃色建議的持續(xù)跟進(jìn)，最終通過(guò)紅色機(jī)制啟動(dòng)質(zhì)詢(xún)程序，這條擁堵之路的變化印證了“三辦機(jī)制”的實(shí)踐作用。
民生實(shí)事項(xiàng)目由選民群眾說(shuō)了算。在火馬沖鎮(zhèn)沙堆村4組的曬谷坪上，4、5、6、7組的32位村民代表正在對(duì)票決的沙堆村1000米村道硬化項(xiàng)目進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)?！?2位村民，28票滿(mǎn)意、4票基本滿(mǎn)意?！鄙扯汛妩h支部書(shū)記張理芳向參會(huì)的村民代表宣布了評(píng)價(jià)結(jié)果。這種“群眾當(dāng)考官”的場(chǎng)景，正是縣人大常委會(huì)通過(guò)選區(qū)群眾評(píng)、聯(lián)絡(luò)站代表評(píng)、常委會(huì)會(huì)議評(píng)“三評(píng)機(jī)制”踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)寫(xiě)照。
在橋頭溪鄉(xiāng)代表聯(lián)絡(luò)站，一場(chǎng)特殊的“考試”正在舉行。安坪、龍泉巖、橋頭溪、大水田等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的37位縣人大代表齊聚一堂，根據(jù)《代表建議辦理滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)辦法》，對(duì)交通運(yùn)輸局、教育局、衛(wèi)健局等8個(gè)主辦部門(mén)辦理代表提出的21件建議情況進(jìn)行逐一打分。“交通運(yùn)輸局去年辦的3件建議全部按時(shí)辦結(jié)，但西楊公路進(jìn)度滯后扣2分”“教育局辦理的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校校車(chē)安全管理的建議，與代表溝通不及時(shí)扣1分”……工作人員仔細(xì)統(tǒng)計(jì)著測(cè)評(píng)表上的數(shù)據(jù)，這些分?jǐn)?shù)將作為常委會(huì)評(píng)價(jià)政府工作部門(mén)的重要依據(jù)。交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人深有感觸地說(shuō)：“以前辦理建議，只要向領(lǐng)銜代表報(bào)告，現(xiàn)在采取這種量化評(píng)分的方式，接受公開(kāi)評(píng)價(jià)，如果不認(rèn)真對(duì)待，這一關(guān)還真不好過(guò)。”
開(kāi)展對(duì)政府工作部門(mén)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)是人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能的重要形式，更是服務(wù)發(fā)展大局、監(jiān)督和支持“一府一委兩院”工作開(kāi)展的有效途徑?？h十七屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議上，34名常委會(huì)組成人員通過(guò)無(wú)記名投票對(duì)法治政府建設(shè)27個(gè)政府工作部門(mén)依法行政情況進(jìn)行滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，排名末位的3個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)作出整改承諾，縣委根據(jù)最終評(píng)價(jià)情況對(duì)排名最后的部門(mén)負(fù)責(zé)人予以崗位調(diào)整。這種動(dòng)真碰硬的評(píng)議機(jī)制，推動(dòng)政府部門(mén)從“被動(dòng)應(yīng)考”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)備考”。
制度創(chuàng)新的生命力，終要體現(xiàn)在百姓的笑臉上，聯(lián)系群眾就像種樹(shù)，根系扎得越深，民主法治的大樹(shù)就越枝繁葉茂。縣人大常委會(huì)將堅(jiān)定不移發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主，深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的“五個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)”，充分發(fā)揮“四個(gè)作用”，持續(xù)深化拓展“兩個(gè)聯(lián)系”，不斷提高新時(shí)代人大工作質(zhì)量和水平。
責(zé)編：郭宸
一審：郭宸
二審：蘇莉
三審：唐婷
來(lái)源：人民之友
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