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華容縣章華鎮(zhèn)企業(yè)界人大代表聯(lián)絡(luò)站以省委、省人大常委會(huì)“三會(huì)三文”精神作為指南，緊緊圍繞“政治引領(lǐng)、制度優(yōu)化、履職深化”三大核心，直擊“產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)”，探索“專業(yè)化履職、閉環(huán)化治理、產(chǎn)業(yè)化回饋”的新模式，成為踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)典范。

緊扣“三會(huì)三文”中“圍繞中心、服務(wù)大局”的部署，聯(lián)絡(luò)站將履職深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以精準(zhǔn)施策破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型破局。建站初期，駐站代表在座談中提及華容特色小吃——華容團(tuán)子產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展困境，引發(fā)廣泛關(guān)注。聯(lián)絡(luò)站隨即聯(lián)合縣人大財(cái)經(jīng)委，針對(duì)團(tuán)子產(chǎn)業(yè)“小作坊分散、標(biāo)準(zhǔn)缺失、線上滯銷”等瓶頸，組織代表與市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門召開(kāi)專題座談會(huì)，開(kāi)展深入調(diào)研并形成詳實(shí)報(bào)告，獲縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在代表推動(dòng)下，“小作坊證轉(zhuǎn)食品生產(chǎn)許可證”工作有序推進(jìn)，市監(jiān)部門據(jù)此制定全省首個(gè)團(tuán)子生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；謝婭代表牽頭引入直播電商資源，使線上銷售占比從30%躍升至50%，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近億元、創(chuàng)造就業(yè)崗位超千個(gè)。

助力綠色食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。“土坑酸菜”事件后，聯(lián)絡(luò)站全程參與標(biāo)準(zhǔn)腌制池建設(shè)，累計(jì)推動(dòng)建成標(biāo)準(zhǔn)化腌制池200余個(gè)。積極推動(dòng)技術(shù)升級(jí)與品質(zhì)重塑工作，協(xié)助引入芥菜綠色腌制技術(shù)，推動(dòng)這一年產(chǎn)值過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，產(chǎn)品合格率從事件后的65%提升至98%以上。

激活老字號(hào)品牌活力。勝峰茶作為華容茶產(chǎn)業(yè)的老牌品牌，近年發(fā)展呈萎縮趨勢(shì)。在趙振云、王燕飛等駐站代表推動(dòng)下，聯(lián)絡(luò)站組織專項(xiàng)視察調(diào)研，召開(kāi)代表與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，梳理出21件發(fā)展建議交縣人大財(cái)經(jīng)委督辦，推動(dòng)政策、技術(shù)、市場(chǎng)資源精準(zhǔn)注入。如今，勝峰茶通過(guò)工藝改良與品牌推廣，年產(chǎn)量回升至80噸，較此前增長(zhǎng)40%，百年茶品牌逐步復(fù)興。章華鎮(zhèn)企業(yè)界人大代表聯(lián)絡(luò)站立足本土特色產(chǎn)業(yè)，以“問(wèn)題診斷、標(biāo)準(zhǔn)制定、資源嫁接”三步法，將人大制度優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)能。

落實(shí)“三會(huì)三文”關(guān)于“代表履職常態(tài)化、監(jiān)督實(shí)效化”要求，聯(lián)絡(luò)站構(gòu)建全鏈條工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與政府治理的高效銜接。

精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)訴求。通過(guò)企業(yè)座談會(huì)與聯(lián)企訪企雙機(jī)制，常態(tài)化收集并破解企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)。針對(duì)部分企業(yè)面臨的直播平臺(tái)準(zhǔn)入資質(zhì)難題，聯(lián)絡(luò)站組織代表與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴上海與平臺(tái)方直接談判，成功打通銷售通道，惠及全縣20余家食品企業(yè)。

健全代表履職常態(tài)機(jī)制。在水鄉(xiāng)街社區(qū)設(shè)立固定聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，推行“代表進(jìn)站全員化、聯(lián)系常態(tài)化”模式，每季度召開(kāi)全鎮(zhèn)企業(yè)界代表座談會(huì)，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)落地。2023年以來(lái)，通過(guò)座談會(huì)協(xié)調(diào)解決政策解讀、稅費(fèi)減免等問(wèn)題36項(xiàng)。

實(shí)施民生實(shí)事閉環(huán)監(jiān)督。2023年以來(lái)，聯(lián)絡(luò)站征集道路建設(shè)、尾水處理等民生訴求10余項(xiàng)，推動(dòng)納入政府工作議程并全程跟蹤監(jiān)督。在團(tuán)洲垸災(zāi)后重建中，代表全程參與防汛工程質(zhì)量監(jiān)督，提出的5條優(yōu)化建議被采納，保障了工程如期竣工，獲省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)肯定。聯(lián)絡(luò)站通過(guò)構(gòu)建“訴求收集、分類交辦、聯(lián)合督辦、結(jié)果反饋”閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與政府治理的“零距離”對(duì)接，問(wèn)題解決率達(dá)92%，企業(yè)滿意度提升至96%。

踐行“三會(huì)三文”中“代表扎根基層、服務(wù)群眾”的導(dǎo)向，聯(lián)絡(luò)站延伸履職觸角，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展與民生改善同頻共振。

公益行動(dòng)暖民心。開(kāi)展“暖冬行動(dòng)”，為禹山鎮(zhèn)200余名留守兒童捐贈(zèng)新衣與學(xué)習(xí)用品，強(qiáng)化企業(yè)家代表的社會(huì)責(zé)任形象，相關(guān)舉措被《湖南日?qǐng)?bào)》報(bào)道。

聯(lián)戶走訪解民憂。落實(shí)村（居）民代表常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，代表通過(guò)“走村入戶看實(shí)情、聽(tīng)民聲問(wèn)需求、辦實(shí)事解難題”五步法，累計(jì)收集社情民意150余條，化解基層矛盾40余起。協(xié)調(diào)解決水鄉(xiāng)街社區(qū)下水道堵塞問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)捐贈(zèng)20萬(wàn)元用于改造，惠及居民500余戶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源與民生需求的精準(zhǔn)對(duì)接。

“三單制”閉環(huán)管理。創(chuàng)新推行“群眾點(diǎn)單、代表接單、部門辦單”聯(lián)動(dòng)模式，構(gòu)建從民意收集、分類交辦到結(jié)果反饋的完整閉環(huán)。近一年，推動(dòng)解決老舊小區(qū)改造、集鎮(zhèn)交通疏導(dǎo)、園區(qū)路燈增設(shè)等民生實(shí)事20余項(xiàng)。

打造專業(yè)化示范平臺(tái)。作為岳陽(yáng)市首個(gè)企業(yè)界代表聯(lián)絡(luò)站，其“產(chǎn)業(yè)+代表”履職模式被省人大常委會(huì)在全省推廣，已有長(zhǎng)沙、常德等5個(gè)市州的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前來(lái)考察學(xué)習(xí)。省人大常委會(huì)黨組書記、副主任烏蘭在調(diào)研時(shí)評(píng)價(jià)：“該聯(lián)絡(luò)站實(shí)現(xiàn)了民聲上達(dá)、政策下傳，讓企業(yè)的獲得感更實(shí)、群眾的幸福感更強(qiáng)?！?

推動(dòng)文化賦能產(chǎn)業(yè)。成功推動(dòng)“華容團(tuán)子制作技藝”申報(bào)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘“關(guān)羽行軍”“岳飛練兵”等歷史故事融入產(chǎn)品包裝與宣傳，使華容團(tuán)子文化附加值提升30%，帶動(dòng)系列產(chǎn)品銷售額年增長(zhǎng)25%，探索出非遺保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合的新路徑。

深化履職定位。章華鎮(zhèn)企業(yè)界人大代表聯(lián)絡(luò)站在實(shí)踐過(guò)程中將自己的品牌核心定位于“產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的解決者”和“鏈?zhǔn)絼?chuàng)新的催化者”。通過(guò)垂直定位、閉環(huán)機(jī)制、多元協(xié)同等方式規(guī)范管理機(jī)制，實(shí)行“代表進(jìn)站全員化、聯(lián)系活動(dòng)常態(tài)化、意見(jiàn)處理流程化”，推行“聯(lián)絡(luò)站+協(xié)會(huì)”雙軌模式，與縣青年企業(yè)家商會(huì)、服裝協(xié)會(huì)等聯(lián)動(dòng)，形成“代表收集問(wèn)題、協(xié)會(huì)協(xié)同響應(yīng)、政府精準(zhǔn)施策”的高效路徑，創(chuàng)新性開(kāi)拓了履職方式。

章華鎮(zhèn)企業(yè)界人大代表聯(lián)絡(luò)站以“三會(huì)三文”精神為引擎，重塑了企業(yè)界代表履職邏輯：從“坐等訴求”到“主動(dòng)攻堅(jiān)”，以專業(yè)能力破解產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)；從“單點(diǎn)履職”到“閉環(huán)治理”，構(gòu)建全周期服務(wù)機(jī)制；從“經(jīng)濟(jì)賦能”到“社會(huì)共治”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與民生改善的協(xié)同共進(jìn)。實(shí)踐證明，當(dāng)企業(yè)界代表聯(lián)絡(luò)站深度融入地方產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，以“小站點(diǎn)”激活“大產(chǎn)業(yè)”、以“代表力”撬動(dòng)“治理力”，便能真正踐行“三會(huì)三文”所倡導(dǎo)的“民有所呼、我有所應(yīng)”的新時(shí)代人大工作要求，為全省基層人大代表履職提供可復(fù)制、可推廣的“章華樣本”。

（作者系華容縣人大財(cái)經(jīng)委主任委員、常委會(huì)預(yù)算工委主任）

責(zé)編：郭宸

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來(lái)源：人民之友