下載APP
報料
關(guān)于
湖南日報·新湖南客戶端 2025-07-18 08:18:20
鄭丹枚 于 涵
沒有氣派的政務(wù)大樓，卻托起了130余萬群眾的“幸福半徑”——隆回縣以“分布式智慧政務(wù)”改革破題，通過1個主中心+8個分中心的“蜂巢式”布局，配套“幫代辦+上門辦+云端辦”三維服務(wù)，將政務(wù)服務(wù)延伸至群眾家門口。
這項(xiàng)讓偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事從“跨山越嶺”變“抬腳就到”的創(chuàng)新實(shí)踐，不僅讓群眾平均辦事時間縮減60%，更以99.8%的滿意度測評，為山區(qū)政務(wù)服務(wù)改革蹚出了一條可復(fù)制的“隆回路徑”。
設(shè)置重構(gòu)：打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”
6月30日，隆回縣政務(wù)服務(wù)中心金石橋分中心人頭攢動。小沙江鎮(zhèn)雪峰山大花瑤文化旅游有限責(zé)任公司的法人舒健正在辦理衛(wèi)生許可證換證業(yè)務(wù)，“從提交材料到拿到證件，整個過程不足二十分鐘。過去要專門開車去縣城辦，現(xiàn)在下來到金石橋買東西就能搞定，實(shí)實(shí)在在方便了很多?！笔娼P(yáng)著手中的證件笑著說。
隆回縣地處湘西南山區(qū)，因地理?xiàng)l件限制，地理位置靠北的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣城較遠(yuǎn)，最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣城超過2小時車程?！叭罕姺从匙顝?qiáng)烈的就是辦事遠(yuǎn)、辦事難?！甭』乜h政務(wù)服務(wù)中心主任李華回憶道。
為解決這一問題，隆回縣數(shù)據(jù)局立足實(shí)際，突破傳統(tǒng)集中式大廳建設(shè)思維，決定在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展副中心金石橋鎮(zhèn)設(shè)立縣政務(wù)服務(wù)分中心。2023年3月30日，隆回縣政務(wù)服務(wù)中心金石橋分中心投入運(yùn)行，可辦理婚姻登記、個體工商戶注冊、不動產(chǎn)登記、衛(wèi)生許可證辦理等輻射周邊40萬山區(qū)群眾。這種“家門口”的服務(wù)模式，讓偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾年均減少出行超50萬公里，節(jié)省交通費(fèi)用超200萬元。
“通過把服務(wù)下沉，不斷節(jié)省老百姓的辦事精力和成本?！崩钊A介紹，依托現(xiàn)有場地資源，隆回縣城主中心聚焦高頻事項(xiàng)辦理，同時在稅務(wù)局、電力局等7個單位設(shè)立專業(yè)分中心，形成“1主+7專+1鎮(zhèn)”的立體服務(wù)格局。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同步設(shè)立政務(wù)中心，并全部達(dá)到120平方米以上標(biāo)準(zhǔn)，572個村級設(shè)立便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)代辦員全覆蓋，讓群眾家門口辦事不再難。
為保障服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)局建立統(tǒng)一管理制度，從服務(wù)標(biāo)識到業(yè)務(wù)流程實(shí)施“六統(tǒng)一”規(guī)范，定期開展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)和技能比武。稅務(wù)分中心工作人員李潔說：“經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，現(xiàn)在每個窗口都能辦理30項(xiàng)以上業(yè)務(wù)，群眾無論到哪個分中心都能享受同質(zhì)服務(wù)?！?/p>
多維服務(wù)：構(gòu)建“零障礙”辦事體系
“原本以為要跑好幾趟，沒想到一天就拿到了所有證件！”7月17日，在隆回縣政務(wù)大廳，創(chuàng)業(yè)青年周女士在導(dǎo)辦員章維紅的全程協(xié)助下，僅用一天時間就辦齊了母嬰店所需的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等三項(xiàng)證件。這是該縣創(chuàng)新三級服務(wù)機(jī)制，打造“零障礙”政務(wù)服務(wù)體系的生動寫照。
為切實(shí)解決群眾辦事難問題，隆回縣創(chuàng)新推出“導(dǎo)辦+幫辦+代辦”三級服務(wù)新機(jī)制?？h政務(wù)大廳設(shè)立專業(yè)導(dǎo)辦員，為群眾提供“一對一”全程陪辦服務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立幫辦點(diǎn)，協(xié)助群眾完善申報材料；全縣500多個行政村均配備專職代辦員，將政務(wù)服務(wù)延伸至群眾家門口。大水田鄉(xiāng)白馬山村合作社近日就通過代辦員廖志洪上門服務(wù)，順利辦理了營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)，省去了30多公里的往返奔波。
不僅如此，依托湖南省“一網(wǎng)通辦”平臺，隆回縣將政務(wù)服務(wù)從“線下跑”全面轉(zhuǎn)向“線上辦”，構(gòu)建起“云端政務(wù)”新生態(tài)。目前，全縣926項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，覆蓋企業(yè)開辦、社保轉(zhuǎn)移、醫(yī)保報銷、不動產(chǎn)登記等高頻領(lǐng)域，網(wǎng)上可辦率達(dá)95%，掌上可辦率達(dá)90%。特別值得關(guān)注的是，隆回縣率先試點(diǎn)農(nóng)村建房“一件事”全流程網(wǎng)辦，通過流程再造和技術(shù)賦能，將傳統(tǒng)需要多頭審批、耗時數(shù)月的建房審批壓縮至“當(dāng)日辦結(jié)”。
六都寨鎮(zhèn)村民陽期明成為這一創(chuàng)新舉措的首位受益者。他通過手機(jī)登錄“湘易辦”APP提交建房申請后，系統(tǒng)自動推送至自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門并聯(lián)審批。從踏勘測繪到定樁放線，全部流程線上流轉(zhuǎn)，當(dāng)天就完成全流程審批。當(dāng)陽期明從工作人員手中接過嶄新的建房許可證時，不禁感慨道：“以前聽說建房審批要跑七八個部門、蓋十幾個公章，沒想到現(xiàn)在動動手指就能辦妥，證書還直接寄到家里，這服務(wù)真是送到心坎上了！”
特殊群體服務(wù)更顯溫度。針對部分重度殘疾人行動極為不便、住址偏遠(yuǎn)的情況，評殘團(tuán)隊(duì)主動提供上門服務(wù)，讓關(guān)懷穿透山川阻隔。在金石橋鎮(zhèn)白馬廟村，60歲的中風(fēng)癱瘓患者謝運(yùn)娥長年臥床，生活無法自理。評殘專家團(tuán)隊(duì)跋涉數(shù)十里山路來到她家。醫(yī)生輕輕掀開被褥，仔細(xì)檢查萎縮的肢體和僵化的關(guān)節(jié)，最終評定其為肢體一級殘疾。謝運(yùn)娥的家人緊握工作人員的手，哽咽道：“你們翻山越嶺來幫我們，這份恩情，我們會記一輩子！”今年以來，隆回縣殘聯(lián)聯(lián)合縣人民醫(yī)院、魏源醫(yī)院開展為期21天的便民評殘行動，為371名符合條件的殘疾人進(jìn)行評殘鑒定。
為破解“上班沒空辦、下班沒處辦”難題，隆回推出“周末預(yù)約+免費(fèi)郵寄”服務(wù)。數(shù)據(jù)局統(tǒng)計顯示，今年以來已提供延時服務(wù)265小時，郵寄證件16311件。
“分布式不是分散，而是更精準(zhǔn)的集中。”隆回縣數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。這種“小分散、大集中”模式，既破解了地理限制，又避免了建設(shè)大型政務(wù)中心的資源浪費(fèi)，為山區(qū)政務(wù)服務(wù)提供了可復(fù)制的“隆回樣本”。
從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，從“多頭辦理”到“一窗通辦”，隆回縣的改革實(shí)踐證明：政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新沒有固定模式，關(guān)鍵在于立足實(shí)際、精準(zhǔn)施策。
責(zé)編：戴鵬
一審：戴鵬
二審：曾佰龍
三審：鄒麗娜
來源：湖南日報·新湖南客戶端
我要問
湘公網(wǎng)安備 43010502000374號