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湖南日報·新湖南客戶端 2025-07-17 09:50:00
[來源：湖南日報 06版要聞 2025-07-16]
分股不分山，分利不分林
岳陽首批集體林地收益權(quán)證發(fā)放到戶
湖南日報7月15日訊（全媒體記者 徐典波 通訊員 曾天柱 王再興）14日，岳陽市首批集體林地收益權(quán)證在平江縣加義鎮(zhèn)思源村發(fā)放。此次集中發(fā)放集體林地收益權(quán)證46本，按2024年度收益分配，人均收益1501元。集體林地收益權(quán)證成為保障林農(nóng)權(quán)益的“定心丸”，激活山林資源利用潛力。
思源村有3.02萬畝林地，推進林權(quán)確權(quán)，創(chuàng)新實行“統(tǒng)一經(jīng)營、按人分利”模式，讓村民從山林管護中直接獲益。該村盤活閑置校舍、民居，發(fā)展20多家特色民宿，結(jié)合沱龍峽漂流、竹筒飯等業(yè)態(tài)，年接待游客超10萬人次，村民人均純收入突破2萬元。該村首家民宿經(jīng)營者劉小妹說：“集體林地收益權(quán)證讓村民的收益更明確，有效破解林權(quán)抵押貸款難，發(fā)展林下經(jīng)濟更有底氣。”
深化集體林權(quán)制度改革，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的又一次重大調(diào)整。林權(quán)分為所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)，收益權(quán)是所有權(quán)在經(jīng)濟上的實現(xiàn)形式。岳陽市探索“分股不分山，分利不分林”集體林權(quán)改革，對于集體統(tǒng)一經(jīng)營的林地不承包到戶，其經(jīng)營權(quán)歸集體，林農(nóng)僅享有集體所有權(quán)帶來的收益權(quán)，保障集體經(jīng)濟組織成員（村民）公平分享集體林業(yè)資產(chǎn)的收益權(quán)，維護集體對林地的統(tǒng)一經(jīng)營管理權(quán)，為政企農(nóng)三方聯(lián)動發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營打下基礎(chǔ)。
岳陽市林業(yè)局黨組書記、局長余戈介紹，頒發(fā)集體林地收益權(quán)證明確收益歸屬，讓林農(nóng)在發(fā)展林下經(jīng)濟、培育經(jīng)濟林、參與森林康養(yǎng)時，真正成為山林主人和收益主體。林地經(jīng)營權(quán)進一步規(guī)范流轉(zhuǎn)，社會資本敢于投入，專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)更放心地開展規(guī)?；?jīng)營也將為林業(yè)碳匯、生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏。
責編：陳龍
一審：陳龍
二審：喻志科
三審：周韜
來源：湖南日報·新湖南客戶端
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