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湖南日報 2025-07-16 07:45:39
鄭丹枚 馬 晶 曾海波
7月15日，邵陽市北塔區(qū)田江街道谷洲村的村務(wù)公開欄前人頭攢動。最新張貼的《2024年村“兩委”成員個人財產(chǎn)申報表》吸引村民駐足細看。“村干部有幾套房、家里收入多少都寫得清清楚楚，這樣的干部我們信得過。”村民們指著公示欄說道。
谷洲村人多地少，歷史矛盾復(fù)雜，以前通村主干道資田路修建時產(chǎn)生大量矛盾，干群關(guān)系緊張。2019年底，新一屆村“兩委”履新之際，恰逢市、區(qū)紀委駐村掛點指導(dǎo)，提出了“鄉(xiāng)村振興，廉政先行”的工作思路,該村通過建立“廉政檔案”制度，走出了一條“曬家底—強監(jiān)督—聚民心”的基層治理新路。
從“保險柜”到公開欄：廉政檔案讓權(quán)力在陽光下運行
在谷洲村廉政書屋，一個由村級監(jiān)督委員會雙人執(zhí)掌鑰匙的專用保險柜格外醒目。柜中整齊存放著2019年以來每名村干部的廉政檔案，包含家庭資產(chǎn)、收入來源等12類信息。
“我們實行‘三審三比對’機制，確保每份檔案真實可靠?！惫戎薮宕濉皟晌背蓡T、紀檢委員何邵新介紹，檔案信息需經(jīng)個人自審、組織核查、黨員評議三重審核，并與稅務(wù)、不動產(chǎn)登記等部門數(shù)據(jù)交叉驗證。
同時，這些經(jīng)過嚴格核驗的檔案定期在村務(wù)公開欄公示，這一舉措真正獲得了民心，也增強了村“兩委”干事的底氣和膽量。
五年來，谷洲村率先成功完成了村級“三資”的清產(chǎn)核資、二輪土地延包、農(nóng)房一體化發(fā)證等基礎(chǔ)性改革事項，完成了低保清理、農(nóng)田灌溉系統(tǒng)升級等涉及民生的事項，經(jīng)過省市區(qū)各級多輪巡視巡察，始終做到干凈清廉，辦事公正，群眾對村干部的滿意度從78%提升至95%，信訪舉報量同比下降60%，黨群干群關(guān)系從“隔層紙”變成“一家親”。
“五步四審”工作法：給小微權(quán)力戴上“緊箍咒”
“村里的錢怎么花，群眾說了算！”在谷洲村黨群服務(wù)中心，村民代表正對二季度財務(wù)開支進行評議。墻上《村級事務(wù)“五步監(jiān)督法”流程圖》清晰標注：從項目立項的“調(diào)查員”、決策階段的“檢察員”，到施工中的“監(jiān)理員”、驗收時的“審計員”，最后到結(jié)果公示的“聯(lián)絡(luò)員”，全程有人監(jiān)督。
在財務(wù)管理上，村里獨創(chuàng)“四審工作制”：每一筆支出需經(jīng)村“兩委”初審、監(jiān)督委員會審查、黨員大會審議、街道財務(wù)室終審。前不久，某村干部報銷差旅費時因票據(jù)不全被退回。“制度嚴了，干部心懷坦蕩——不用怕被人質(zhì)疑?！惫戎薮鍒筚~員蔡志棟說。
陽光機制催生治理實效。自2019年以來，谷洲村成功實施紅美人柑橘基地、蔬菜大棚等20多個鄉(xiāng)村振興項目，涉及資金400余萬元，賬目清晰透明。至2024年底，村集體經(jīng)濟從不足2萬元躍升至15萬元，帶動村民就業(yè)200余人，實現(xiàn)了廉政建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的同頻共振。“谷洲模式”的示范效應(yīng)日益顯現(xiàn)，吸引周邊村鎮(zhèn)紛紛前來學(xué)習(xí)。前來考察的田江村村支書孫如意深有感觸：“谷洲的實踐證明，廉政建設(shè)是鄉(xiāng)村善治的‘金鑰匙’。”
責(zé)編：戴鵬
一審：戴鵬
二審：曾佰龍
三審：鄒麗娜
來源：湖南日報
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