中國(guó)人大網(wǎng) 2025-07-15 15:33:55
導(dǎo)讀:
蘇州是首批國(guó)家歷史文化名城之一,2500多年的歷史沉淀了深厚的江南文脈,綿延不絕、貫通古今。2023年7月,習(xí)近平總書(shū)記在蘇州考察時(shí)指出:“蘇州在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合上做得很好,不僅有歷史文化傳承,而且有高科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,代表未來(lái)的發(fā)展方向?!苯衲耆珖?guó)兩會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)深刻闡明經(jīng)濟(jì)大省挑大梁必須把握好的“四個(gè)著力點(diǎn)”。
既有悠遠(yuǎn)文脈、人文之美,也是經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)高地,蘇州成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列的生動(dòng)縮影。近年來(lái),蘇州市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勇?lián)疤舸罅骸必?zé)任,圍繞打造踐行全過(guò)程人民民主的蘇州樣板,緊扣中心大局,認(rèn)真履行法定職責(zé),找準(zhǔn)人大工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)著力點(diǎn),深入推進(jìn)全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐,暢通吸納民意、匯集民智的渠道載體,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化蘇州新實(shí)踐書(shū)寫(xiě)了牢記囑托、感恩奮進(jìn)、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)、不負(fù)人民的新答卷。
近日,《中國(guó)人大》全媒體記者走進(jìn)蘇州各具特色的人大代表履職平臺(tái),實(shí)地采訪各級(jí)人大和人大代表聚焦蘇式街巷更新改造、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、民生實(shí)事惠民等領(lǐng)域的典型事跡,深切感受全過(guò)程人民民主在蘇州的生動(dòng)實(shí)踐。
專(zhuān)業(yè)小組聽(tīng)民聲 古城新貌火出圈
“君到姑蘇見(jiàn),人家盡枕河。古宮閑地少,水港小橋多。”
位于蘇州市姑蘇區(qū)平江路的古城保護(hù)展示館里,有兩張地圖:一張是現(xiàn)存最早的城市平面地圖——《平江圖》,另一張是“平江九巷”的衛(wèi)星地圖。2500多載歲月流轉(zhuǎn),平江歷史文化街區(qū)依然保持著“水陸并行、河街相鄰”的雙棋盤(pán)格局,以及“小橋流水、粉墻黛瓦”的水韻風(fēng)貌,被譽(yù)為“沒(méi)有圍墻的江南文化博物館”。
一座姑蘇城,半部江南詩(shī)。“平江歷史文化街區(qū)是傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的寶貴財(cái)富,要保護(hù)好、挖掘好、運(yùn)用好,不僅要在物質(zhì)形式上傳承好,更要在心里傳承好?!绷?xí)近平總書(shū)記在蘇州考察時(shí)的殷殷囑托,讓古城百姓印象深刻。
如何讓社區(qū)街巷的古城百姓生活得更好?姑蘇區(qū)人大代表張英纓在鈕家巷社區(qū)工作了16年,熟知古城街巷生活狀況。依托平江歷史文化街區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站,張英纓緊緊圍繞古建老宅保護(hù)和民生改善工作,深入開(kāi)展調(diào)研,用腳步丈量民情,用真心聆聽(tīng)民聲。
她發(fā)現(xiàn)有的住戶(hù)私搭亂建,有的非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租獲利,有的甚至成了群租的重災(zāi)區(qū),煤氣罐、煤爐混放,電線密如蜘蛛網(wǎng)懸在頭頂,過(guò)道兩旁見(jiàn)縫插針堆滿(mǎn)雜物,存在很大安全隱患。張英纓匯總街坊四鄰的意見(jiàn),先后提出關(guān)于對(duì)歷史名街平江路周邊原生態(tài)居民區(qū)加強(qiáng)管理、關(guān)于對(duì)建新巷30號(hào)居民大院整體改造計(jì)劃、關(guān)于東升里17號(hào)真覺(jué)庵控保建筑居民大院先行列入古城保護(hù)整治規(guī)劃等多件建議,推動(dòng)加強(qiáng)修繕歷史遺存,并做到古城保護(hù)和民生改善協(xié)調(diào)發(fā)展。
在各方合力推動(dòng)下,古街古巷迎來(lái)勃勃生機(jī):“一塊匾”古建老宅保護(hù)修繕工程,讓古建煥發(fā)昔日光彩;改造居民家庭廁所,“一只桶”工程助力古城居民提升幸福感;承載居民記憶的古井,通過(guò)“一口井”老井治理工程舊貌展新顏……
有困難到人大代表聯(lián)絡(luò)站找代表,逐漸成為周邊居民的常態(tài)。姑蘇區(qū)平江街道人大工委組織人大代表、社區(qū)干部和居民在街巷院落、古井古樹(shù)邊,以“板凳議事會(huì)”、“古巷朋友圈”、“人大代表周周行”等形式,圍繞老舊小區(qū)升級(jí)和改造等展開(kāi)討論,協(xié)調(diào)解決居民的日?,嵤隆>用竦氖戮用褡h,既充分尊重居民意見(jiàn),又能將群眾心聲反映給各職能部門(mén),完善街區(qū)建設(shè)和公共設(shè)施,助力基層治理,實(shí)現(xiàn)文旅提質(zhì)和生活舒適的“雙向奔赴”。
如今,平江歷史文化街區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站又成為了蘇州市人大常委會(huì)古城保護(hù)專(zhuān)業(yè)代表小組的活動(dòng)場(chǎng)所。人大代表開(kāi)展民生·民聲直播活動(dòng),為觀眾講述姑蘇古城的悠久歷史;實(shí)地調(diào)研古城保護(hù)和城市更新改造項(xiàng)目,專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域人大代表為古城保護(hù)建言獻(xiàn)策;從古城保護(hù)發(fā)展的角度,專(zhuān)業(yè)代表小組全過(guò)程參與城市更新立法工作……人大代表進(jìn)家入站、履職盡責(zé),恰如古城的一磚一瓦,堅(jiān)實(shí)鋪就了新時(shí)代古城的新生。
張英纓說(shuō):“在今后的工作中,我一定牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托,發(fā)揮人大代表作用,充分履職,積極聽(tīng)取古城居民心聲,持續(xù)推進(jìn)古建老宅、古巷更新提升和品牌創(chuàng)新工作,更好為民服務(wù),讓古城社區(qū)居民生活得更加幸福?!?/span>
古城文脈潤(rùn)澤千年,更需法治守護(hù)。記者在采訪中了解到,蘇州充分發(fā)揮立法法賦予的立法權(quán),以法治保護(hù)蘇州古城古鎮(zhèn)古街古園林,延續(xù)文化根脈。
園林疊翠,昆曲流芳。青石舊痕,千年韻長(zhǎng)。近年來(lái),蘇州市人大常委會(huì)切實(shí)發(fā)揮人大職能作用,先后制定《蘇州市古建筑保護(hù)條例》、《蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)條例》、《蘇州市古城墻保護(hù)條例》、《蘇州市大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用條例》等地方性法規(guī)……大到大運(yùn)河、千年古城,小到一段城墻、一片古樹(shù),從有形的古村落到無(wú)形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),在曲徑回廊和河湖水系間,多部地方性法規(guī)為古城保護(hù)和文化傳承提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
一條平江路,交織歷史與現(xiàn)代的經(jīng)緯。如今,蘇州是京杭大運(yùn)河沿線唯一以“古城概念”申遺的城市,也是全球首個(gè)被授予“世界遺產(chǎn)典范城市”稱(chēng)號(hào)的城市。開(kāi)在老宅中的“網(wǎng)紅”店,吸引游客拍照打卡;推出非遺聯(lián)名IP文化產(chǎn)品,文旅熱潮激發(fā)古城更加雋永的生命力。
看到非遺在年輕人中越來(lái)越“火”,全國(guó)人大代表、國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目(蘇繡)代表性傳承人姚建萍格外欣慰:“我們不僅要保護(hù)好非遺,還要通過(guò)創(chuàng)新融合,讓傳統(tǒng)文化更好地融入現(xiàn)代生活,滿(mǎn)足人民群眾的精神文化需求,讓非遺文化在新時(shí)代成為講好中國(guó)故事的‘金話(huà)筒’?!?/span>
繡韻千年,百代流芳。與許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一樣,蘇繡如璀璨星斗,點(diǎn)綴在中華傳統(tǒng)文化的浩渺蒼穹。旅游熱的持續(xù)升溫,不僅為非遺活化利用和保護(hù)傳承提供了內(nèi)生動(dòng)力,還創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
姚建萍在2024年全國(guó)人代會(huì)上提出了關(guān)于加強(qiáng)非遺與旅游融合標(biāo)準(zhǔn)化的建議,建議被納入2024年全國(guó)人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議,文化和旅游部制定了重點(diǎn)督辦建議辦理方案。在不久前公布的一批高質(zhì)量辦理全國(guó)人大代表建議典型案例中,“推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承——文化和旅游部積極推進(jìn)重點(diǎn)督辦建議落地見(jiàn)效”也成為其中一例。
“目前,非遺領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正在積極推進(jìn),有關(guān)部門(mén)也在推動(dòng)非遺與旅游更好融合。”2025年,姚建萍又提出了關(guān)于推進(jìn)中國(guó)刺繡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)于中國(guó)傳統(tǒng)刺繡技藝作為申報(bào)列入人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄候選項(xiàng)目等多件建議。“融古爍今,繡隨時(shí)代。我將用匠心守護(hù)針尖上的國(guó)粹,緊隨時(shí)代脈搏,并將專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)與代表職責(zé)緊密結(jié)合,助力文旅深度融合發(fā)展,讓傳統(tǒng)刺繡綻放更動(dòng)人的藝術(shù)光彩。”
觀察點(diǎn)里匯民意 加快創(chuàng)新增底氣
走進(jìn)位于太倉(cāng)市的中國(guó)—德國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園,各類(lèi)制造業(yè)企業(yè)全流程對(duì)應(yīng)的技能培訓(xùn)項(xiàng)目映入眼簾。相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,產(chǎn)業(yè)園的建立得益于各級(jí)人大代表的積極建言推動(dòng),于2024年列入江蘇省政府重大民生實(shí)事項(xiàng)目,并于當(dāng)年底正式啟用。
來(lái)自各個(gè)職業(yè)院校的學(xué)生通過(guò)在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)以及在產(chǎn)業(yè)園培訓(xùn)中心完成系統(tǒng)的實(shí)操訓(xùn)練,擁有雙重學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。學(xué)校傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)和培訓(xùn)中心針對(duì)性強(qiáng)、產(chǎn)教融合緊密的技能培訓(xùn)的相互補(bǔ)充,形成雙元制教育培訓(xùn)“矩陣”,緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求,有效破解高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)缺乏問(wèn)題。
為近距離觀察企業(yè)運(yùn)行情況,太倉(cāng)市人大常委會(huì)將人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)設(shè)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi),聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮代表作用,形成有分量、有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告,助力深化對(duì)德合作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
得益于太倉(cāng)良好的投資環(huán)境和職業(yè)教育的大力推廣,德國(guó)企業(yè)在太倉(cāng)發(fā)展順利,數(shù)量也不斷增加。
“借助經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)這個(gè)平臺(tái),我們?cè)谧咴L企業(yè)時(shí)聽(tīng)到這樣的呼聲,要實(shí)現(xiàn)對(duì)德合作提質(zhì)升級(jí),需要深入推進(jìn)并不斷優(yōu)化‘雙元制’教育發(fā)展?!碧K州市人大代表樊奇說(shuō)。
企業(yè)有所呼,代表有所應(yīng)。樊奇和太倉(cāng)市人大代表深入調(diào)研,不僅及時(shí)提交“雙元制”教育的深度分析報(bào)告,還分別在蘇州市和太倉(cāng)市人代會(huì)上提交建議。其中在蘇州市人代會(huì)上提交的建議被列為2024年度蘇州市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭重點(diǎn)督辦的代表建議。建議有力助推政府深化產(chǎn)教融合、推進(jìn)“雙元制”教育高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策的出臺(tái)。
在太倉(cāng),“雙元制”教育的不斷完善對(duì)形成德企集聚、推動(dòng)太倉(cāng)提升外商投資吸引力發(fā)揮了重要作用。如今,太倉(cāng)通過(guò)學(xué)校和企業(yè)共同合作培養(yǎng)人才的教育方式,為企業(yè)源源不斷輸送技術(shù)人才,形成職業(yè)教育、技能培訓(xùn)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)相生相伴、互惠共贏良好格局。
昆山市建立15個(gè)人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)并出臺(tái)工作辦法,助力企業(yè)創(chuàng)新升級(jí),護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展;太倉(cāng)市設(shè)立首批19家人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供翔實(shí)一手資料;吳中區(qū)推動(dòng)17個(gè)觀察點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的觀察、分析和研究,助力打造一流營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)賦能企業(yè)健康發(fā)展……
凝聚各方合力,發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)的作用,是蘇州市人大常委會(huì)不斷創(chuàng)新代表工作、充分發(fā)揮代表作用的生動(dòng)縮影。人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)正成為蘇州市各級(jí)人大拓展人大代表履職渠道,搭建各級(jí)代表在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮作用的新平臺(tái)、新舉措,有力推動(dòng)解決人才政策優(yōu)化、“兩重”和“兩新”政策落實(shí)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面問(wèn)題。
近年來(lái),蘇州科技創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó),多項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng),這些都離不開(kāi)法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。
制定《蘇州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》,推動(dòng)科技創(chuàng)新成為蘇州發(fā)展“最大增量”;制定《蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例》,助力蘇州打造創(chuàng)新型城市,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力;制定《蘇州市智能車(chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進(jìn)條例》,促進(jìn)智能車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展;加快低空經(jīng)濟(jì)立法步伐,注重體現(xiàn)地方特色和制度創(chuàng)新。
制定《蘇州市洞庭山碧螺春茶保護(hù)條例》,讓洞庭山碧螺春茶保護(hù)有法可依;制定《蘇州市城市更新條例》,為市民創(chuàng)造更好的居住環(huán)境和生活品質(zhì);在全國(guó)地級(jí)市中率先出臺(tái)居家養(yǎng)老服務(wù)條例,促進(jìn)居家養(yǎng)老社會(huì)化發(fā)展;制定《蘇州市慈善促進(jìn)條例》,推動(dòng)“依法行善”成為城市風(fēng)尚;制定《蘇州市基層法治建設(shè)條例》,有力提升基層群眾法治獲得感。
蘇州市人大常委會(huì)以法治之力為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,并注重在立法全過(guò)程體現(xiàn)民意,用實(shí)際行動(dòng)踐行人民至上理念,為蘇州高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障,充分展現(xiàn)全過(guò)程人民民主的生機(jī)與活力。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“各級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)生態(tài)文明保護(hù)法治建設(shè)和法律實(shí)施監(jiān)督”。牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托,蘇州市人大常委會(huì)打好履職“組合拳”,匯聚全市人民力量,以推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為主線,助力生態(tài)文明建設(shè)。
2021年8月,江蘇省首例太湖島嶼專(zhuān)門(mén)性立法——《蘇州市太湖生態(tài)島條例》正式施行。在法治保障下,近年來(lái)太湖生態(tài)島的生態(tài)環(huán)境面貌得到明顯提升,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例超過(guò)83%。
除了太湖生態(tài)島條例,蘇州市人大常委會(huì)還相繼修改制定陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例、濕地保護(hù)條例等地方性法規(guī),開(kāi)展《江蘇省大氣污染防治條例》執(zhí)法檢查,促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,推動(dòng)全市加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。
將太湖生態(tài)治理作為監(jiān)督工作重點(diǎn),與無(wú)錫市人大常委會(huì)協(xié)同開(kāi)展專(zhuān)題視察,在聽(tīng)取審議年度環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告時(shí),專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取太湖水污染防治相關(guān)情況報(bào)告,形成太湖保護(hù)的上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)合之勢(shì),有力推動(dòng)太湖保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作。
認(rèn)真配合江蘇省人大常委會(huì)制定促進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例,助力蘇州深入實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略,更好發(fā)揮長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的先手棋和突破口作用,書(shū)寫(xiě)護(hù)航生態(tài)法治答卷。如今,一串串守護(hù)綠水青山的法治足跡日益堅(jiān)定,仍在持續(xù)。
聯(lián)絡(luò)站里聚民智 民主充滿(mǎn)“煙火氣”
“徐代表,我們要向你反映一個(gè)問(wèn)題:天池山路、藏北路交匯口車(chē)流量大,附近又沒(méi)有信號(hào)燈,天黑出行十分不安全?!眳侵袇^(qū)人大代表徐佩根在走訪群眾時(shí),幾位木瀆鎮(zhèn)北峰塢村民前來(lái)反映,兩條道路交匯處沒(méi)有設(shè)置交通信號(hào)燈,出村車(chē)輛、人員常與過(guò)往車(chē)輛發(fā)生交通事故,村民出行存在安全隱患。
獲悉情況后,徐佩根第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng),細(xì)致了解交通狀況,認(rèn)真詢(xún)問(wèn)當(dāng)?shù)卮迕褚庖?jiàn)建議。總結(jié)整理后,他向吳中區(qū)人大常委會(huì)提交了關(guān)于在藏北路與天池山路交匯處安裝紅綠燈的建議。區(qū)人大常委會(huì)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行辦理。
一支筆、一本簿,人大代表記錄的是人民群眾的急難愁盼,書(shū)寫(xiě)的是人大代表履職為民的拳拳之心。
“為完善代表履職平臺(tái),木瀆鎮(zhèn)搭建1個(gè)人大服務(wù)中心、1個(gè)人大之家、4個(gè)人大代表工作站和2個(gè)人大代表聯(lián)系點(diǎn),確保每個(gè)選區(qū)都有代表聯(lián)系群眾的陣地?!蹦緸^鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人告訴記者,木瀆鎮(zhèn)定期舉辦“瀆+建言”活動(dòng),這一活動(dòng)已成為人大代表聯(lián)系群眾、收集民意的重要窗口,增強(qiáng)人大代表的責(zé)任感和使命感。
“現(xiàn)在有了紅綠燈,經(jīng)過(guò)路口更安全了?!薄拔覀兿蛉舜蟠矸从车膯?wèn)題,他們記在心里,4月下旬反映的問(wèn)題,很快就得到了解決”……不同問(wèn)題的進(jìn)展都收獲當(dāng)?shù)卮迕竦挠芍渣c(diǎn)贊。借助代表“家站點(diǎn)”,人大代表聽(tīng)取民聲、回應(yīng)民意,讓“民聲”有回聲,讓“民意”更滿(mǎn)意。
“縣(區(qū))級(jí)人大代表由選區(qū)的選民投票選舉產(chǎn)生,如何讓他們更好地為選民群眾服務(wù),踐行履職承諾?帶著這個(gè)思考,我們建立了‘代表回選區(qū)’機(jī)制,將密切聯(lián)系原選區(qū)選民的法定要求轉(zhuǎn)化為制度化履職實(shí)踐。”吳中區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人表示,從2023年至今,“代表回選區(qū)”活動(dòng)不斷深化,區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表回選區(qū)深入群眾、傾聽(tīng)民聲、回應(yīng)民愿。
代表履職,不僅要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,還要“走出去”。近年來(lái),吳中區(qū)人大常委會(huì)不斷創(chuàng)新代表工作,推動(dòng)建好用好人大代表“家站點(diǎn)”,將選民“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的同時(shí),人大代表們主動(dòng)“走出去”,回到各自選區(qū),走訪選民、聯(lián)系群眾,將履職平臺(tái)延伸到基層一線:甪直鎮(zhèn)的“直言·直行”代表工作站、東山鎮(zhèn)的碧螺茶館人大代表聯(lián)絡(luò)站、長(zhǎng)橋街道的企業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站、郭巷街道的“圓桌會(huì)議室”等一批人大代表特色履職陣地,為代表回選區(qū)聯(lián)系選民提供了有力的平臺(tái)支撐。
夏日炎炎,古色古香的鳳凰鎮(zhèn)山清水秀,河道交錯(cuò)。近年來(lái),張家港市人大常委會(huì)充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站作用,助力鳳凰鎮(zhèn)農(nóng)文體旅融合發(fā)展,為這座江南小鎮(zhèn)注入向新提質(zhì)的發(fā)展動(dòng)力。
“蜜桃人大代表聯(lián)絡(luò)站成立以后,實(shí)實(shí)在在為我們解決了很多水蜜桃種植的實(shí)際問(wèn)題,桃子長(zhǎng)得更大更好了。”在張家港市鳳凰鎮(zhèn)支山村的萬(wàn)畝桃園內(nèi),桃農(nóng)劉大姐摘下一個(gè)紅艷艷的水蜜桃。
借助鳳凰鎮(zhèn)人大搭建的蜜桃人大代表聯(lián)絡(luò)站,來(lái)自農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的人大代表發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),向廣大農(nóng)民提供政策宣傳、信息咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、公益幫扶等服務(wù),助力當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村全面振興。在桃園里,駐站人大代表們充分利用職業(yè)特長(zhǎng)與專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),服務(wù)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的村民,著力解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題,助力鳳凰鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為進(jìn)一步豐富聯(lián)絡(luò)站服務(wù)屬性,提高使用效率,聯(lián)絡(luò)站還增設(shè)了休息區(qū)。農(nóng)閑時(shí),聯(lián)絡(luò)站便是村民與代表見(jiàn)面溝通的交流平臺(tái);農(nóng)忙時(shí),聯(lián)絡(luò)站也能為果農(nóng)提供交流、休息的場(chǎng)所。
代表聯(lián)絡(luò)站有效助推鳳凰鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展,充分彰顯了民主的生機(jī)與活力。水蜜桃甜在枝頭、富了產(chǎn)業(yè),桃農(nóng)們紛紛表示:“現(xiàn)在水蜜桃的銷(xiāo)路也不愁了,又大又甜的桃子變成了我們農(nóng)民沉甸甸的豐收果實(shí)。”
民主要具有煙火氣,讓老百姓看得見(jiàn)摸得著,才是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。2023年,蘇州市人大常委會(huì)制定《關(guān)于打造立法踐行全過(guò)程人民民主蘇州樣板的實(shí)施意見(jiàn)》。在實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主平臺(tái)體系鎮(zhèn)(街道)全覆蓋的基礎(chǔ)上,蘇州市人大常委會(huì)不斷推動(dòng)“家站點(diǎn)”平臺(tái)建設(shè),不斷豐富全過(guò)程人民民主基層實(shí)現(xiàn)形式,建好用好全市1489個(gè)人大代表“家站點(diǎn)”,打造以家為中心、站為延伸、點(diǎn)為特色的全過(guò)程人民民主平臺(tái)體系。結(jié)合“碼上見(jiàn)代表”等數(shù)智手段,讓“基層觸角”真正成為社情民意“收集站”。充分用好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展觀察點(diǎn),助力解決人民群眾關(guān)心的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題,全過(guò)程人民民主日益融入基層治理和人民生活。
基層治理出實(shí)招 幸福生活添動(dòng)力
2023年,習(xí)近平總書(shū)記考察蘇州時(shí),對(duì)蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予充分肯定,指出“生活在這里很有福氣”。
民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。打造踐行全過(guò)程人民民主的蘇州樣板不是停留在口號(hào)上,而是深入到城市肌理中,落實(shí)到每一個(gè)老百姓的身上。
漫步張家港灣,長(zhǎng)江波瀾壯闊。江中船只千帆競(jìng)發(fā),載滿(mǎn)了無(wú)限的發(fā)展動(dòng)能。岸上一輛裝飾著溫馨色彩的“網(wǎng)格巴士”穿梭在德積街道德豐社區(qū)的居民樓棟間。“網(wǎng)格巴士”把人大代表送到百姓身邊,讓每一件民生小事、每一條意見(jiàn)建議都“有人管、有人抓、有人辦”。
居民劉大爺是“網(wǎng)格巴士”的??汀?duì)他而言,巴士帶來(lái)的不僅是方便,更是一份安心?!艾F(xiàn)在反映問(wèn)題比以前更加方便了,經(jīng)常能看到‘網(wǎng)格巴士’在小區(qū)里,我們可以在家門(mén)口跟人大代表們零距離交流?!?/span>
為把服務(wù)觸角延伸到群眾生產(chǎn)生活的方方面面,德豐社區(qū)每月15日開(kāi)展“巴士聽(tīng)民聲”代表接待選民活動(dòng),通過(guò)廣泛收集意見(jiàn)建議,先后解決了群眾普遍反映的環(huán)境衛(wèi)生、鄰里糾紛、樓道燈不亮、停車(chē)位緊張等問(wèn)題1000余個(gè)。車(chē)身上“民有所呼 我有所應(yīng)”的標(biāo)語(yǔ)格外醒目。小小的車(chē)廂內(nèi)時(shí)?;厥幹鴼g聲笑語(yǔ),彌漫著濃濃暖意。張家港市人大代表王明華說(shuō):“通過(guò)多種履職平臺(tái),代表履職更有干勁?,F(xiàn)在,街道人大工委每個(gè)月都要組織我們視察民生實(shí)事項(xiàng)目的進(jìn)展工作,每逢‘代表接待日’,我們總會(huì)跟鄉(xiāng)鄰聊聊天,群眾將我們當(dāng)作知心朋友來(lái)交流。在這個(gè)過(guò)程中,我們還吸納越來(lái)越多的人投身公益事業(yè),把愛(ài)心傳遞給更多的人。”
“網(wǎng)格巴士”穿行在群眾身邊,緩緩駛?cè)刖用裥奶铮L就一幅幅生動(dòng)而溫暖的幸福圖景。
老舊小區(qū)的更新改造與小區(qū)居民息息相關(guān),如何讓改造更加順應(yīng)民意?踐行全過(guò)程人民民主是最好的答案。
建于2005年的太倉(cāng)市婁東街道大慶錦繡新城小區(qū)住戶(hù)和商戶(hù)都十分密集。在“代表接待選民日”活動(dòng)中,居民多次反映小區(qū)停車(chē)難、出行不便等問(wèn)題,引起了人大代表的關(guān)注。
在太倉(cāng)市人大常委會(huì)和婁東街道人大工委的推動(dòng)下,大慶錦繡新城小區(qū)啟動(dòng)小區(qū)自助更新改造民意征詢(xún)活動(dòng)。人大代表充分發(fā)揮密切聯(lián)系人民群眾的橋梁作用,積極組織和參與到100支跑樓隊(duì)伍中,歷時(shí)6天實(shí)現(xiàn)小區(qū)“跑樓隊(duì)伍進(jìn)家門(mén)、電話(huà)信息到手機(jī)、書(shū)面告知貼門(mén)口”的民意征集全覆蓋。
“百姓‘煩心事’變‘舒心事’,這些都離不開(kāi)人大代表的熱心推動(dòng)。”小區(qū)居民李女士舉例說(shuō),“小區(qū)的一個(gè)路口過(guò)道太窄了,我開(kāi)車(chē)過(guò)去時(shí)都要蹭到我的車(chē)后胎,我把這件事寫(xiě)到‘民情記錄本’上。沒(méi)想到,后面真的解決了?!?/span>
為了更方便地聽(tīng)取民意,小區(qū)在自助更新改造辦公室常設(shè)人大代表聯(lián)系點(diǎn),并配有“民情記錄本”。300多條改造建議寫(xiě)滿(mǎn)了民聲民情。在“居民議事會(huì)”上,這些意見(jiàn)建議經(jīng)過(guò)居民代表、有關(guān)部門(mén)、街道、業(yè)委會(huì)和人大代表等多方討論、共同商定,激發(fā)了小區(qū)居民的參與積極性。
作為蘇州市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn),婁東街道順勢(shì)在小區(qū)自助更新改造辦公室設(shè)立了基層立法信息采集點(diǎn),持續(xù)增強(qiáng)整個(gè)社區(qū)尊崇法治、弘揚(yáng)民主的良好氛圍。
而在吳中區(qū)香山街道,一片樹(shù)蔭、一塊空地,如今成為群眾共聚一堂、暢所欲言的好去處。
“我家門(mén)前又被車(chē)輛停滿(mǎn)了,外來(lái)車(chē)輛亂停并占用村內(nèi)停車(chē)位現(xiàn)象現(xiàn)在越來(lái)越嚴(yán)重,導(dǎo)致我們自己的車(chē)輛無(wú)法停放,也影響到車(chē)輛的正常通行安全。”在香山村口的樹(shù)蔭下村民們各抒己見(jiàn)。
為了解決上勝村和石橋頭村內(nèi)外來(lái)車(chē)輛亂停車(chē)的問(wèn)題,吳中區(qū)人大代表余露通過(guò)實(shí)地調(diào)研收集停車(chē)位數(shù)量、外來(lái)車(chē)輛停放的頻率等數(shù)據(jù),詳細(xì)記錄亂停車(chē)和占用停車(chē)位的具體情況,聽(tīng)取村民意見(jiàn)建議。經(jīng)過(guò)村委會(huì)與村民們共同討論,研究決定對(duì)兩個(gè)自然村莊共10個(gè)路口采購(gòu)安裝車(chē)輛識(shí)別收費(fèi)道閘來(lái)規(guī)范村莊內(nèi)的停車(chē)問(wèn)題。
從“代表建議”到“跑樓征詢(xún)”,從“民情記錄本”到“居民議事會(huì)”,在日常生活中,蘇州市各級(jí)人大摸索創(chuàng)新了一個(gè)又一個(gè)富有煙火氣的民主實(shí)踐。這些走進(jìn)民心的基層民主實(shí)踐,凝聚了社會(huì)共識(shí),推進(jìn)了基層治理,為全過(guò)程人民民主注入了源源不斷的動(dòng)力。
蘇州市人大常委會(huì)主任李亞平表示:“蘇州市人大常委會(huì)將持續(xù)推動(dòng)‘牢記囑托、感恩奮進(jìn)’學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,通過(guò)開(kāi)展‘雙學(xué)雙爭(zhēng)雙促’代表主題活動(dòng),有力促發(fā)展、惠民生,推動(dòng)各級(jí)人大代表與廣大人民群眾一起,為中國(guó)式現(xiàn)代化蘇州新實(shí)踐積極擔(dān)當(dāng)作為。”
近年來(lái),蘇州市人大常委會(huì)聚焦民生實(shí)事項(xiàng)目,創(chuàng)新建立“七督聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,構(gòu)建民生實(shí)事全鏈條監(jiān)督體系,推動(dòng)解決群眾關(guān)心關(guān)切大小事。蘇州市十七屆人大常委會(huì)成立以來(lái),已有129件民生實(shí)事項(xiàng)目“落地有聲”。每年將養(yǎng)老方面民生實(shí)事、代表建議列為重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目,督辦的“建立老年綜合津貼制度”代表建議,推動(dòng)全市尊老金提標(biāo)擴(kuò)面,惠及近200萬(wàn)老年人。2025年啟動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)條例修訂調(diào)研,還將開(kāi)展養(yǎng)老托育服務(wù)保障情況專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),推動(dòng)打造“蘇式頤養(yǎng)”品牌,織密養(yǎng)老托育“保障網(wǎng)”。
蘇州市人大常委會(huì)還創(chuàng)新建立黨委、人大、政府合力督辦議案、建議機(jī)制,聚力推動(dòng)重點(diǎn)民生事項(xiàng)落地見(jiàn)效。2024年助力“關(guān)于大力推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)”代表議案辦理,該議案由市委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,將養(yǎng)老托育、醫(yī)療文體、便民生活等公共服務(wù)送到百姓身邊,助力打造品質(zhì)社區(qū)“新家園”。
與時(shí)代同行、與人民同心。蘇州市人大常委會(huì)將繼續(xù)以高質(zhì)量立法、高效能監(jiān)督、高水平履職,打造老百姓看得見(jiàn)摸得著的全鏈條、全方位、全覆蓋的全過(guò)程人民民主,為蘇州在中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前做示范、當(dāng)好排頭兵貢獻(xiàn)更多人大力量,讓人間天堂真正成為福氣之城。
責(zé)編:郭宸
一審:郭宸
二審:蘇莉
三審:唐婷
來(lái)源:中國(guó)人大網(wǎng)
我要問(wèn)