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信春鷹 中國人大網(wǎng) 2025-07-14 11:30:41
全國人大常委會集體行使職權(quán)，必須通過召集和舉行會議，依照法定程序，作出決定。
1.常委會會議的召開
全國人大常委會會議一般每兩個月舉行一次，在雙月的下旬召開。有特殊需要時，可以臨時召集常委會會議。十二屆全國人大常委會臨時召開了兩次會議，一次專門處理遼寧拉票賄選案有關(guān)問題；另外一次是貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中全會精神，審議通過全國人大常委會關(guān)于提請審議憲法修正案（草案）的議案和憲法修正案（草案）。
常委會會議必須有全體常委會組成人員過半數(shù)參加，方得舉行。同時，依照法律規(guī)定，常委會表決議案，必須由常委會全體組成人員的過半數(shù)通過。常委會組成人員出席常委會會議，這既是權(quán)利，也是義務(wù)和責(zé)任。
常委會實(shí)行列席制度。常委會舉行會議時，國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院等有關(guān)國家機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，不是常委會組成人員的人大專門委員會組成人員、常委會副秘書長、工作委員會主任、副主任，其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會主任或副主任一人，列席會議。常委會會議審議法律案時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的全國人大代表列席會議。列席會議人員有發(fā)言權(quán)，沒有表決權(quán)。十屆以來，全國人大常委會為代表依法履職創(chuàng)造條件，邀請列席常委會會議的全國人大代表，從原來的每次10名左右增加到50多名。省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負(fù)責(zé)人列席全國人大常委會會議，也是全國人大常委會聯(lián)系地方人大常委會，聽取地方意見的重要渠道和機(jī)制。
2.常委會會議的形式
常委會會議分為全體會議、分組會議和聯(lián)組會議三種形式。全體會議主要任務(wù)是聽取法律案等議案的說明，聽取法律案等議案的審議意見的匯報或者審議結(jié)果的報告，聽取各項(xiàng)工作報告；對各項(xiàng)議案進(jìn)行表決。
分組會議主要是對各項(xiàng)議案和報告進(jìn)行審議討論。分組會議召集人主持會議。分組名單由常委會辦事機(jī)構(gòu)擬訂，報秘書長審定，并定期調(diào)整，以便常委會組成人員通過分組會議相互交流。
聯(lián)組會議是在分組會議基礎(chǔ)上召開的若干個小組或常委會全體組成人員全部參加的大聯(lián)組會議。在分組會議討論審議各項(xiàng)議案和報告的基礎(chǔ)上，召開聯(lián)組會議對議案和報告所涉及的主要問題進(jìn)行深入討論。從十一屆開始，全國人大常委會開展專題詢問一般采用大聯(lián)組會議形式；十二屆全國人大常委會進(jìn)行的15次專題詢問中，有14次采用大聯(lián)組會議形式，1次采用分組會議形式。
（摘自信春鷹：《全國人大常委會的組織制度和議事規(guī)則》，十三屆全國人大常委會、專門委員會組成人員履職學(xué)習(xí)講稿）
責(zé)編：郭宸
一審：郭宸
二審：蘇莉
三審：唐婷
來源：中國人大網(wǎng)
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