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日前，市場監(jiān)管總局部署綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，維護公平競爭市場秩序。立足市場監(jiān)管職責，市場監(jiān)管總局梳理了可能導致“內(nèi)卷式”競爭的7類典型違法違規(guī)行為。

市場監(jiān)管總局介紹“內(nèi)卷式”競爭7類典型違法違規(guī)行為，包括：

• 商業(yè)宣傳違法行為
• 商業(yè)詆毀行為
• 不正當價格行為
• 質(zhì)量不合格行為
• 平臺制定不合理規(guī)則行為
• 濫用市場支配地位行為
• 不當干預市場競爭行為

市場監(jiān)管總局競爭政策協(xié)調(diào)司二級巡視員 劉鳳雙：比如通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，就屬于商業(yè)宣傳違法行為。比如編造、傳播虛假信息或者誤導性信息，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽，就是典型的商業(yè)詆毀行為。

此外，市場監(jiān)管總局明確，以下均屬于可能導致“內(nèi)卷式”競爭的典型違法違規(guī)行為：

• 偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志
• 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址等質(zhì)量不合格行為
• 為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序等不當價格行為
• 具有市場支配地位的經(jīng)營者以不公平的低價購買商品，或者沒有正當理由、以低于成本的價格銷售商品等濫用市場支配地位行為

以案促改 以案促治 凈化市場競爭生態(tài)

使用“搬店軟件”不勞而獲復制他人店鋪商品信息；組織“刷單水軍”虛構(gòu)網(wǎng)店交易額，誤導消費者……為綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，市場監(jiān)管部門部署開展網(wǎng)絡反不正當競爭專項執(zhí)法，推動以案促改、以案促治，遏制不正之風，凈化市場競爭生態(tài)。

在江蘇鎮(zhèn)江，市場監(jiān)管部門查處了一起互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭案，涉案公司通過出售“搬店軟件”，并提供復制店鋪等技術(shù)支撐，累計爬取互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)達1.6億多條，涉案金額達870多萬元。

鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局價監(jiān)競爭處處長 邵國興：當事人把這些軟件，銷售給了另外一個平臺的經(jīng)營者，這個經(jīng)營者就可以利用該公司的生產(chǎn)軟件自動抓取其他平臺上，類似商品的一些信息，這樣商品的參數(shù)就可以被購買軟件的經(jīng)營者使用。

當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門介紹，當事人利用該軟件，在未經(jīng)同意的情況下，抓取其他電商平臺商品的圖片、數(shù)據(jù)、文字等相關信息，并且一鍵上傳，構(gòu)成了與其他購物平臺競爭的干擾關系，損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。在掌握充分證據(jù)后，市場監(jiān)管部門聯(lián)合屬地公安一舉查封了該公司，并依法對當事人處以罰款。

在浙江湖州，一公司組織專門從事網(wǎng)絡刷單的水軍團伙，為全國15個省份的電商商家實施虛假刷單，涉案金額高達25.8億元，被公安和市場監(jiān)管部門查處。

湖州市吳興區(qū)市場監(jiān)管局行政執(zhí)法隊工作人員 劉彥彬：這種刷單平臺為那些實際銷量并不高，但是想取得虛假高銷量的網(wǎng)店提供這種服務，實際上銷量有可能就是通過刷單平臺刷出來的。我們主要是對公司的刷單行為進行了處罰，依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》，對經(jīng)營主體罰款39萬元。

“內(nèi)卷式”競爭擾亂市場 損害消費者利益

市場監(jiān)管總局介紹，根據(jù)實踐情況來看，“內(nèi)卷式”競爭通常具備低價競爭、低質(zhì)競爭、重復競爭和缺乏創(chuàng)新競爭等特征，擾亂市場公平競爭秩序，降低產(chǎn)品質(zhì)量，導致行業(yè)整體利潤率過低。

市場監(jiān)管總局競爭政策協(xié)調(diào)司協(xié)調(diào)處處長 邱陽：行業(yè)整體利潤率過低，個別大企業(yè)可能對上下游企業(yè)施加壓力，損害中小企業(yè)利益，制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在生產(chǎn)端，持續(xù)的價格戰(zhàn)導致“偷工減料”“假冒偽劣”現(xiàn)象影響企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

市場監(jiān)管總局指出，普通消費者看似享受了低價競爭帶來短期“實惠”，但長期來看，面臨著質(zhì)量下降與選擇減少，企業(yè)為降低成本而犧牲質(zhì)量、減少功能或服務內(nèi)容，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，最終會損害消費者利益。

強化監(jiān)管執(zhí)法 大力遏制“內(nèi)卷式”競爭

市場監(jiān)管總局介紹，為大力遏制“內(nèi)卷式”競爭亂象，市場監(jiān)管部門聚焦規(guī)范平臺領域競爭秩序、整治商標侵權(quán)及劣質(zhì)低價等問題，狠抓監(jiān)管執(zhí)法，強化行為警示。

記者了解到，市場監(jiān)管部門部署開展整治網(wǎng)絡不正當競爭行為和整治廣告市場秩序?qū)ｍ椥袆?，目前已依法查辦網(wǎng)絡不正當競爭案件1514件、違法廣告案件1.4萬余件；集中曝光8起侵犯商業(yè)秘密典型案例、5起網(wǎng)絡不正當競爭案例。

市場監(jiān)管總局競爭政策協(xié)調(diào)司協(xié)調(diào)處處長 邱陽：推動主要電商平臺同步全面取消“僅退款”規(guī)則，保障商家自主經(jīng)營權(quán)；開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動，查辦電線電纜、電動自行車等產(chǎn)品質(zhì)量違法案件，切實提升產(chǎn)品質(zhì)量。

市場監(jiān)管總局完善相關監(jiān)管措施和法律規(guī)則，推動修訂價格法、反不正當競爭法、電子商務法，制定網(wǎng)絡交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法、直播電商監(jiān)督管理辦法。

責編：顏青

一審：譚思敏

二審：唐能

三審：文鳳雛

來源：央視新聞客戶端