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湖南日報·新湖南客戶端 2025-07-11 15:50:21
湖南日報·新湖南客戶端7月11日訊（通訊員 張望 何蕊 葉維）在七月的張家界，群峰競秀，蒸騰著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的磅礴熱浪。在桑植縣泰宏汽車展廳，新晉的大學生銷售顧問正以短視頻的形式積極推廣最新車型；天門山腳下的湘約湘伴旅行社，創(chuàng)始人粟琴正忙碌地對接暑期研學旅行的訂單；臨近楊家界景區(qū)旁的張家界童米文化旅游發(fā)展有限公司，工藝美術(shù)師正揮灑自如地勾勒出土家風情的壯麗畫卷……這些生動場景，彰顯了張家界市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力與激情。一組令人矚目的數(shù)據(jù)躍然紙上：截至2025年7月9日，張家界市已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.2091億元，惠及本地221名創(chuàng)業(yè)者，直接帶動就業(yè)1456人，貸款發(fā)放量較2024年同期增長206.58%。這些數(shù)據(jù)的背后，是張家界市構(gòu)建的一套精準高效的創(chuàng)業(yè)支持體系。
政策精準滴灌：創(chuàng)貸引擎跑出“張家界速度”
為促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，張家界市就業(yè)服務中心推出系列創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，旨在降低創(chuàng)業(yè)門檻，減輕創(chuàng)業(yè)者負擔。政策不僅覆蓋了廣泛的創(chuàng)業(yè)群體，包括大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等十一類群體，還提供了優(yōu)惠的財政貼息條件，確保創(chuàng)業(yè)者能夠獲得及時、充足的資金支持。
張家界童米文化旅游發(fā)展有限公司的負責人鄧立對此深有感觸，作為剛畢業(yè)不久的高校畢業(yè)生，他的公司在入駐張家界飛帆眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)孵化基地后，依托基地“導師+項目”全流程輔導機制，向永定區(qū)就業(yè)服務中心半個月就成功申請到了20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，解決啟動資金難題，公司項目產(chǎn)品入選市級文創(chuàng)商品推薦目錄，已初步形成“校園創(chuàng)意+地方文旅”融合發(fā)展模式，在高校文創(chuàng)市集中廣受歡迎，展現(xiàn)出良好成長潛力與市場前景。
“過去跑貸款像登山，現(xiàn)在坐上了索道！”剛獲得400萬元貸款的粟琴也有同樣的感慨。這樣的變化源于張家界市就業(yè)服務中心打造的“三級聯(lián)動”服務體系，打通貸款審核、擔保、放款、貼息全鏈條，融資效率同比提升40%。
第一級：市級統(tǒng)籌政策直通車。“我們緊扣湘銀發(fā)〔2025〕47號文件，結(jié)合省委、省政府支持大學生創(chuàng)業(yè)“七個一”行動部署,”市就業(yè)服務中心負責人介紹，“推出創(chuàng)業(yè)政策大禮包：個人最高30萬、小微企業(yè)最高400萬的貸款額度，財政負責50%貼息，大學生20萬元以下免除反擔保等。”上半年，人社政策宣講走進張家界學院等4所高校及10家創(chuàng)業(yè)孵化基地，覆蓋創(chuàng)業(yè)者3000余人次，為高校畢業(yè)生落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款2560萬元，惠及28名高校畢業(yè)生。
第二級：區(qū)縣落地服務流水線。通過“人社+財政+銀行”三方聯(lián)動的作業(yè)模式，將傳統(tǒng)30天的流程縮短至15天內(nèi)。在人社服務大廳，設立專項的服務窗口，實現(xiàn)“提交材料、資質(zhì)審核、銀行面簽等環(huán)節(jié)在一個窗口一次性完成?！蓖瑫r，各區(qū)縣成立了“助企小分隊”，充分利用零工市場、充分就業(yè)社區(qū)（村）、勞務協(xié)作單位、公共就業(yè)服務活動等人社平臺，攜帶政策包深入小微企業(yè)和個體工商戶，現(xiàn)場為其解決融資難的問題。
第三級：銀企協(xié)同數(shù)字賦能網(wǎng)。“掃這個碼，貸款進度實時查！”工作人員向大學生創(chuàng)業(yè)者展示“湘就業(yè)”APP的創(chuàng)貸專區(qū)。通過線上申請、大數(shù)據(jù)預審、電子簽約等功能，在充分運用信息化方式的基礎上，大幅壓減線下提交材料，并有效提高經(jīng)辦效率，預期可以為82%的創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)“零跑腿辦貸”。
服務極速直達：比網(wǎng)購還快的“七日達”
“叮！”手機到賬提示音響起時，粟琴正在旅行社核對員工工資表。這筆400萬元貸款來得比想象中更快——從永定區(qū)就業(yè)服務中心上門宣講政策，到資金入賬僅用7天。三個月前，這個由5名導游組成的小團隊，因墊付景區(qū)押金耗盡流動資金。“連打印行程單的錢都要賒賬”，粟琴回憶。轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在永定區(qū)就業(yè)服務中心“助企專員”走訪時，發(fā)現(xiàn)其符合小微企業(yè)貸款上限政策。第一天：工作人員指導準備材料；第三天：銀行和擔保機構(gòu)聯(lián)合實地勘查；第五天：貼息方案通過財政部門審核；第七天：貸款到賬啟動“非遺研學游”項目開發(fā)。
如今走進湘約湘伴旅行社，15名新聘員工中既有返鄉(xiāng)大學生，也有退役軍人導游。他們開發(fā)的“土家織錦體驗游”暑期檔期全滿，企業(yè)規(guī)模從1間辦公室擴展到3個門市部。“這不僅是救命錢，更是信心錢！”粟琴在員工培訓會上說。
靶向破解雙困：一筆貸款撬動“人才金礦”
桑植縣泰宏汽貿(mào)的困境曾讓總經(jīng)理朱勇徹夜難眠：維修車間漏雨要改建，新媒體運營招不到大學生。他說，“就像瘸腿走路，錢和人總?cè)币粭l腿！”縣就業(yè)服務中心主任帶著“藥方”登門：“給您400萬貸款，條件是把三成資金用于招聘大學生！”朱勇將信將疑簽下協(xié)議。十五天后，神奇變化發(fā)生了。
汽貿(mào)展廳變身直播間。00后畢業(yè)生王薇舉著手機穿梭新車之間：“家人們看這輛新能源車續(xù)航！”短視頻播放量三天破萬，銷冠獎牌掛上她胸前。
車間升起智能升降機。改建后的維修區(qū)亮如手術(shù)室，老師傅帶著大學生徒弟操作診斷儀。“再也不用躺地溝修車了！”學徒小陳的工裝干干凈凈。
工資條寫滿新希望。6名新入職大學生平均月薪5000元，超過縣城公務員薪資水平。“銷售冠軍月入過萬，”人力資源經(jīng)理翻著報表，“人才流失率從50%降到零！”
這場“金融+人才”的雙向奔赴帶來了裂變效應，企業(yè)售后產(chǎn)值增長16%，新聘的6名大學生全部扎根縣城，還帶動洗車工、鈑金學徒等10個衍生崗位。
風險防控屏障：四方合力筑牢風險堤壩
“不怕還不上？”當泰宏汽貿(mào)朱勇首次聽說“4321風險分擔”時滿臉疑惑?？h就業(yè)服務中心主任掰著手指算賬：“萬一貸款壞賬，省財政擔四成，擔保公司扛三成，銀行背兩成，縣里只出一成——咱們可是四重保險！”這套體系讓泰宏汽貿(mào)朱勇吃下定心丸：“知道有政府托底，咱們敢放手創(chuàng)新！”
目前全市創(chuàng)業(yè)貸款還款履約率達100%。此外，更讓創(chuàng)業(yè)者安心的是“資金監(jiān)護”制度。湘約湘伴旅行社的會計發(fā)現(xiàn)，貸款到賬當天，賬戶就被設定“三優(yōu)先”管控：優(yōu)先支付員工工資、優(yōu)先采購旅游服務、優(yōu)先繳納社會保險。“這錢花在刀刃上，”粟琴看著新招聘的退役軍人導游，“政府比我們還操心！”
從大學生工作室到汽貿(mào)展廳，從旅行社到非遺工坊，這些生機勃勃的創(chuàng)業(yè)圖景，正由1.2091億元金融“活水”細細勾勒；206.58%的進度條背后，是無數(shù)雙手托舉的創(chuàng)業(yè)夢想。張家界市就業(yè)服務中心以創(chuàng)業(yè)擔保貸款為筆，在青山綠水間書寫“促創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、惠民生”的答卷。未來中心將持續(xù)優(yōu)化雙創(chuàng)機制，讓更多“創(chuàng)”的種子在武陵腹地破土成林！
責編：高甜甜
一審：高甜甜
二審：田育才
三審：寧奎
來源：湖南日報·新湖南客戶端
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