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答：面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)是學(xué)校教育的補充，對于滿足中小學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)需求、培育發(fā)展興趣特長、拓展綜合素質(zhì)具有積極作用。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包括學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（一）學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指利用非國家財政性經(jīng)費舉辦，經(jīng)所在地行政主管部門審批，依法取得《辦學(xué)許可證》并在民政部門注冊登記，面向中小學(xué)生開展與國家義務(wù)教育階段課程設(shè)置、國家課程方案、國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容相一致的學(xué)科類培訓(xùn)的線下非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)學(xué)科涉及道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學(xué)、生物。

（二）非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指利用非國家財政性經(jīng)費舉辦，經(jīng)所在地行政主管部門審批，依法取得《辦學(xué)許可證》并在市場監(jiān)管或民政部門注冊登記，面向中小學(xué)生開展體育、文化藝術(shù)、科技等非學(xué)科類校外培訓(xùn)的線下非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。包括體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指面向中小學(xué)生，開展以傳授體育技能、提升運動能力為目的的體育教學(xué)、指導(dǎo)、訓(xùn)練及其他校外培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)。不包括面向社會各類人群提供與中小學(xué)課程或升學(xué)、考試無關(guān)的體育運動訓(xùn)練服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指面向中小學(xué)生，開展與中小學(xué)課程或升學(xué)、考試相關(guān)的音樂（含聲樂、器樂）、舞蹈、美術(shù)（含書法）、戲曲戲?。ê嚕┑任幕囆g(shù)教學(xué)、指導(dǎo)、訓(xùn)練及其他校外培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)。不包括面向社會各類人群提供與中小學(xué)課程或升學(xué)、考試無關(guān)的文化藝術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指面向中小學(xué)生，開展與中小學(xué)課程或升學(xué)、考試相關(guān)的信息技術(shù)、編程、機(jī)器人、科普知識等教學(xué)、指導(dǎo)、實驗及其他校外培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)。不包括面向社會各類人群提供職業(yè)能力或?qū)I(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

面向中小學(xué)生，開展演講與口才、國學(xué)、思維訓(xùn)練、記憶力訓(xùn)練等校外培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)，屬于其他非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

以上培訓(xùn)類別的詳細(xì)目錄可查閱省教育廳、省科技廳、省文化和旅游廳、省體育局聯(lián)合印發(fā)的《非學(xué)科類培訓(xùn)項目清單目錄》（湘教發(fā)〔2023〕25號）。

答：中小學(xué)生及家長應(yīng)考慮自身校外培訓(xùn)需求，通過線上與線下相結(jié)合的方式對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)服務(wù)的基本情況進(jìn)行綜合了解考察，選擇合法的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。合法的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須經(jīng)所在地行政主管部門審批，依法取得《辦學(xué)許可證》并在市場監(jiān)管或民政部門注冊登記，是合法的市場主體，其經(jīng)營行為受法律保護(hù)。同時，合法的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)收費實行指定銀行、專用賬戶、?？罟芾?，運營行為相對規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量相對較高，“卷款跑路”等風(fēng)險大大降低。

（一）線上方式

“校外培訓(xùn)家長端”APP由教育部牽頭研發(fā)，是“全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺”一網(wǎng)三端應(yīng)用的家長手機(jī)應(yīng)用端，支持中小學(xué)生及家長在線選課、支付、退費、評價、投訴等需求，是中小學(xué)生及家長選擇合法的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的官方途徑。應(yīng)用“校外培訓(xùn)家長端”APP的具體辦法如下：

在“手機(jī)應(yīng)用市場”搜索“校外培訓(xùn)家長端”，進(jìn)入“校外培訓(xùn)家長端”APP安裝頁面，點擊安裝。登錄“校外培訓(xùn)家長端”APP后，根據(jù)有關(guān)提示，可以查詢校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、資質(zhì)、師資、課程、價格等信息，并可以在平臺上進(jìn)行選課、購課、簽訂合同、支付、消課、退費、服務(wù)評價等操作。安裝示意圖如下：

（二）線下方式

實地查看校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)場所醒目位置公示的情況信息，包括《辦學(xué)許可證》，《營業(yè)執(zhí)照》或者《民辦非企業(yè)單位登記證書》，教學(xué)、教研人員的基本信息（姓名、照片等）、從業(yè)資格（資質(zhì)）、從教經(jīng)歷、任教課程等信息，學(xué)科類培訓(xùn)班的名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對象、進(jìn)度安排、上課時間等信息，收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)管理制度等，同時，結(jié)合自身培訓(xùn)需求向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行有關(guān)服務(wù)咨詢。

答：中小學(xué)生及家長在確定選購校外培訓(xùn)服務(wù)和支付培訓(xùn)費用時，應(yīng)該主動與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，主動將培訓(xùn)費用資金轉(zhuǎn)入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費資金托管專用賬戶（培訓(xùn)收費專用賬戶），切勿將培訓(xùn)費用資金轉(zhuǎn)入預(yù)收費資金托管專用賬戶（培訓(xùn)收費專用賬戶）以外的任何賬戶（包括私人的微信、支付寶等），并主動索取發(fā)票；同時，妥善保管合同文本、發(fā)票、支付截圖、電子合同的完整截圖等票據(jù)資料和信息，以作維權(quán)憑據(jù)。中小學(xué)生及家長在支付培訓(xùn)費用時，不要一次性支付或以充值、次卡等形式變相支付時間跨度超過3個月或60個課時，且一次性超過5000元的培訓(xùn)費用。對于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“優(yōu)惠”“折扣”“送課”“課包”等各種方式誘導(dǎo)支付超標(biāo)超期培訓(xùn)費用的，中小學(xué)生及家長應(yīng)當(dāng)理性拒絕，并向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行舉報投訴。

中小學(xué)生及家長如果在校外培訓(xùn)過程中與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生糾紛，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》明確的內(nèi)容，向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理主張自身合法權(quán)益，爭取通過雙方充分協(xié)商以化解糾紛。經(jīng)雙方協(xié)商仍無法化解糾紛的，可以向教育、市場監(jiān)管、消費者協(xié)會等相關(guān)部門反映情況問題，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》（國務(wù)院令第778號）、《最高人民法院關(guān)于審理預(yù)付式消費民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2025〕4號）等法律法規(guī)依法依規(guī)處理，必要時通過提起訴訟維護(hù)自身合法權(quán)益。

《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》的樣式如下：

《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》樣式

答：當(dāng)前，違法違規(guī)校外培訓(xùn)行為主要有以下特點：

（一）違反培訓(xùn)主體與資質(zhì)規(guī)定：無證無照（證是指《辦學(xué)許可證》、照是指《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》，下同）、有證無照、有照無證的機(jī)構(gòu)開展校外培訓(xùn)；不具備相應(yīng)資質(zhì)的其他機(jī)構(gòu)以“教育咨詢”、“文化傳播”、“科技公司”、“AI自習(xí)室”、“托管”、“家政服務(wù)”等名義變相開展校外培訓(xùn)；聘用或組織中小學(xué)在職教師開展學(xué)科類培訓(xùn)。

（二）違反培訓(xùn)時間與時量規(guī)定：違規(guī)占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)；義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銷售周末、寒暑假、國家法定節(jié)假日的課程、課時包；培訓(xùn)活動超出規(guī)定時間結(jié)束，其中線下培訓(xùn)結(jié)束時間晚于20:30，線上直播類培訓(xùn)結(jié)束時間晚于21:00；線上學(xué)科類培訓(xùn)以“直播變錄播”等方式變相違反培訓(xùn)時間規(guī)定。

（三）違反培訓(xùn)地點與場所規(guī)定：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更培訓(xùn)地址和場所；未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)或者組織異地培訓(xùn)；違反培訓(xùn)場所規(guī)定，在居民樓、酒店、咖啡廳等場所，化整為零開展“一對一”“一對多”等學(xué)科類培訓(xùn)；使用存在安全、環(huán)保和衛(wèi)生健康隱患的場所和設(shè)備設(shè)施開展培訓(xùn)。

（四）違反培訓(xùn)內(nèi)容與方式規(guī)定：開展的培訓(xùn)內(nèi)容（學(xué)科、項目）與《辦學(xué)許可證》“辦學(xué)內(nèi)容”規(guī)定的內(nèi)容不符；義務(wù)教育階段培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對高中階段學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)；高中階段培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對義務(wù)教育階段學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)；面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)或者以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、托管班等名義開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)；以游學(xué)、研學(xué)、夏令營、冬令營、思維素養(yǎng)、國學(xué)素養(yǎng)等名義變相開展學(xué)科類培訓(xùn)；在科技、體育、文化藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)中開展學(xué)科類培訓(xùn)；超前開展學(xué)科類培訓(xùn)，學(xué)科類培訓(xùn)班次與招生對象所處年級不相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度超過所在地縣域內(nèi)中小學(xué)同期教學(xué)進(jìn)度；組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及進(jìn)行排名；與中小學(xué)校聯(lián)合組織招生考試或?qū)⑴嘤?xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)、分班掛鉤；使用未經(jīng)審核的學(xué)科類培訓(xùn)材料或使用內(nèi)容低俗、盜版侵權(quán)等違法違規(guī)的培訓(xùn)材料；線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過即時通訊、網(wǎng)絡(luò)會議、直播平臺等方式開展線上學(xué)科類培訓(xùn)；提供境外教育課程。

（五）違反培訓(xùn)收費與資金監(jiān)管規(guī)定：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未通過網(wǎng)站、收費場所、線上應(yīng)用程序、公開媒體等途徑，將培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時長、收費標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)、監(jiān)督舉報電話等信息提前向社會公開；在公示的項目外收取其他費用，或巧立名目變相收取其他費用，超過公示的標(biāo)準(zhǔn)收費；學(xué)科類培訓(xùn)超過或者變相超過政府指導(dǎo)價的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費，或在培訓(xùn)費外另收取其他費用（包括培訓(xùn)資料費）；以虛假原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或60個課時的費用，或者一次性收費超過5000元；收費后拒絕向培訓(xùn)對象（家長）提供發(fā)票，或填開內(nèi)容與實際培訓(xùn)不符的發(fā)票；違背全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》的規(guī)定，利用不公平格式條款侵害學(xué)員合法權(quán)益或者不按合同約定和相關(guān)法律規(guī)定辦理退費；逃避收費監(jiān)管通過收費專用賬戶之外的其他賬戶收取培訓(xùn)費用。

（六）違反廣告宣傳與機(jī)構(gòu)運營規(guī)定：在主流媒體、新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺以及公共場所、居民區(qū)等線上線下空間發(fā)布校外培訓(xùn)廣告；發(fā)布或利用節(jié)目、欄目、“軟文”等方式變相發(fā)布夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造焦慮的校外培訓(xùn)廣告；利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布校外培訓(xùn)廣告；就培訓(xùn)對象升學(xué)、通過考試或者培訓(xùn)效果作出明示或暗示的保證性承諾，或者對外公開學(xué)員等級證書、分?jǐn)?shù)排名以及升學(xué)錄取人數(shù)；利用教育考試招生機(jī)構(gòu)、教育科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)競賽組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)教育考試命題人員作招生宣傳或推薦；利用中小學(xué)校及其在職教師誘導(dǎo)或者變相強迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)。

詳細(xì)規(guī)定可查閱湖南省教育廳等8部門《湖南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)禁止性事項負(fù)面清單》（湘教發(fā)〔2022〕2號）。