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湖南日報全媒體記者 楊斯涵

隨著2025年暑期大幕拉開，許多家長都希望抓住這段時間助力孩子全面發(fā)展，校外培訓機構(gòu)因此再次成為關注的焦點。不過，在為孩子選擇培訓機構(gòu)時，有幾個關鍵問題需要家長們提前厘清：究竟哪些機構(gòu)屬于校外培訓機構(gòu)？又該如何規(guī)范繳費才能切實維護自身的合法權(quán)益？在此，小編借此機會為各位家長提個醒。

校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假開展語文、數(shù)學、外語、物理、化學等學科類培訓；在選擇體育、文化藝術、科技等非學科類校外培訓機構(gòu)時，應注意核查機構(gòu)是否具有《民辦學校辦學許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》（或《民辦非企業(yè)單位登記證書》），通過教育部推出的“校外培訓家長端”APP購課繳費，一次性繳費不得超過3個月或60課時，且總金額不得超過5000元，以保障的家長合法權(quán)益。?

Q：什么是校外培訓機構(gòu)？

A：面向中小學生的校外培訓機構(gòu)（以下簡稱“校外培訓機構(gòu)”）開展非學歷教育培訓是學校教育的補充，對于滿足中小學生選擇性學習需求、培育發(fā)展興趣特長、拓展綜合素質(zhì)具有積極作用。校外培訓機構(gòu)包括學科類校外培訓機構(gòu)和非學科類校外培訓機構(gòu)。

（一）學科類校外培訓機構(gòu)

學科類校外培訓機構(gòu)是指利用非國家財政性經(jīng)費舉辦，經(jīng)所在地行政主管部門審批，依法取得《辦學許可證》并在民政部門注冊登記，面向中小學生開展與國家義務教育階段課程設置、國家課程方案、國家課程標準規(guī)定的學習內(nèi)容相一致的學科類培訓的線下非學歷教育機構(gòu)，培訓學科涉及道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學、生物。

（二）非學科類校外培訓機構(gòu)

非學科類校外培訓機構(gòu)是指利用非國家財政性經(jīng)費舉辦，經(jīng)所在地行政主管部門審批，依法取得《辦學許可證》并在市場監(jiān)管或民政部門注冊登記，面向中小學生開展體育、文化藝術、科技等非學科類校外培訓的線下非學歷教育機構(gòu)。包括體育培訓機構(gòu)、文化藝術培訓機構(gòu)、科技培訓機構(gòu)及其他非學科類校外培訓機構(gòu)。

體育培訓機構(gòu)，是指面向中小學生，開展以傳授體育技能、提升運動能力為目的的體育教學、指導、訓練及其他校外培訓活動的機構(gòu)。不包括面向社會各類人群提供與中小學課程或升學、考試無關的體育運動訓練服務的機構(gòu)。

文化藝術培訓機構(gòu)，是指面向中小學生，開展與中小學課程或升學、考試相關的音樂（含聲樂、器樂）、舞蹈、美術（含書法）、戲曲戲?。ê嚕┑任幕囆g教學、指導、訓練及其他校外培訓活動的機構(gòu)。不包括面向社會各類人群提供與中小學課程或升學、考試無關的文化藝術服務的機構(gòu)。

科技培訓機構(gòu)，是指面向中小學生，開展與中小學課程或升學、考試相關的信息技術、編程、機器人、科普知識等教學、指導、實驗及其他校外培訓活動的機構(gòu)。不包括面向社會各類人群提供職業(yè)能力或?qū)I(yè)技能培訓服務的機構(gòu)。

面向中小學生，開展演講與口才、國學、思維訓練、記憶力訓練等校外培訓活動的機構(gòu)，屬于其他非學科類校外培訓機構(gòu)。

以上培訓類別的詳細目錄可查閱省教育廳、省科技廳、省文化和旅游廳、省體育局聯(lián)合印發(fā)的《非學科類培訓項目清單目錄》（湘教發(fā)〔2023〕25號）。

Q：中小學生及家長應該如何選擇校外培訓機構(gòu)？有哪些正規(guī)渠道？

A：中小學生及家長應考慮自身校外培訓需求，通過線上與線下相結(jié)合的方式對校外培訓機構(gòu)及培訓服務的基本情況進行綜合了解考察，選擇合法的校外培訓機構(gòu)。合法的校外培訓機構(gòu)須經(jīng)所在地行政主管部門審批，依法取得《辦學許可證》并在市場監(jiān)管或民政部門注冊登記，是合法的市場主體，其經(jīng)營行為受法律保護。同時，合法的校外培訓機構(gòu)對培訓收費實行指定銀行、專用賬戶、?？罟芾?，運營行為相對規(guī)范、培訓質(zhì)量相對較高，“卷款跑路”等風險大大降低。

（一）線上方式

“校外培訓家長端”APP由教育部牽頭研發(fā)，是“全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺”一網(wǎng)三端應用的家長手機應用端，支持中小學生及家長在線選課、支付、退費、評價、投訴等需求，是中小學生及家長選擇合法的校外培訓機構(gòu)的官方途徑。應用“校外培訓家長端”APP的具體辦法如下：

在“手機應用市場”搜索“校外培訓家長端”，進入“校外培訓家長端”APP安裝頁面，點擊安裝。登錄“校外培訓家長端”APP后，根據(jù)有關提示，可以查詢校外培訓機構(gòu)的名稱、地址、資質(zhì)、師資、課程、價格等信息，并可以在平臺上進行選課、購課、簽訂合同、支付、消課、退費、服務評價等操作。安裝示意圖如下：

（二）線下方式

實地查看校外培訓機構(gòu)在培訓場所醒目位置公示的情況信息，包括《辦學許可證》，《營業(yè)執(zhí)照》或者《民辦非企業(yè)單位登記證書》，教學、教研人員的基本信息（姓名、照片等）、從業(yè)資格（資質(zhì)）、從教經(jīng)歷、任教課程等信息，學科類培訓班的名稱、培訓內(nèi)容、招生對象、進度安排、上課時間等信息，收費項目和收費標準，培訓管理制度等，同時，結(jié)合自身培訓需求向校外培訓機構(gòu)的工作人員進行有關服務咨詢。

Q：中小學生及家長應如何保障自身的合法權(quán)益？

A：中小學生及家長在確定選購校外培訓服務和支付培訓費用時，應該主動與校外培訓機構(gòu)簽訂《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，主動將培訓費用資金轉(zhuǎn)入校外培訓機構(gòu)預收費資金托管專用賬戶（培訓收費專用賬戶），切勿將培訓費用資金轉(zhuǎn)入預收費資金托管專用賬戶（培訓收費專用賬戶）以外的任何賬戶（包括私人的微信、支付寶等），并主動索取發(fā)票；同時，妥善保管合同文本、發(fā)票、支付截圖、電子合同的完整截圖等票據(jù)資料和信息，以作維權(quán)憑據(jù)。中小學生及家長在支付培訓費用時，不要一次性支付或以充值、次卡等形式變相支付時間跨度超過3個月或60個課時，且一次性超過5000元的培訓費用。對于校外培訓機構(gòu)以“優(yōu)惠”“折扣”“送課”“課包”等各種方式誘導支付超標超期培訓費用的，中小學生及家長應當理性拒絕，并向當?shù)赜嘘P監(jiān)管部門進行舉報投訴。

中小學生及家長如果在校外培訓過程中與校外培訓機構(gòu)發(fā)生糾紛，應當依據(jù)《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》明確的內(nèi)容，向校外培訓機構(gòu)合理主張自身合法權(quán)益，爭取通過雙方充分協(xié)商以化解糾紛。經(jīng)雙方協(xié)商仍無法化解糾紛的，可以向教育、市場監(jiān)管、消費者協(xié)會等相關部門反映情況問題，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》（國務院令第778號）、《最高人民法院關于審理預付式消費民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2025〕4號）等法律法規(guī)依法依規(guī)處理，必要時通過提起訴訟維護自身合法權(quán)益。

《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》的樣式如下：

《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》樣式

Q：如何辨別違法違規(guī)校外培訓行為？

A：當前，違法違規(guī)校外培訓行為主要有以下特點：

（一）違反培訓主體與資質(zhì)規(guī)定：無證無照（證是指《辦學許可證》、照是指《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》，下同）、有證無照、有照無證的機構(gòu)開展校外培訓；不具備相應資質(zhì)的其他機構(gòu)以“教育咨詢”、“文化傳播”、“科技公司”、“AI自習室”、“托管”、“家政服務”等名義變相開展校外培訓；聘用或組織中小學在職教師開展學科類培訓。

（二）違反培訓時間與時量規(guī)定：違規(guī)占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學科類培訓；義務教育階段學科類培訓機構(gòu)銷售周末、寒暑假、國家法定節(jié)假日的課程、課時包；培訓活動超出規(guī)定時間結(jié)束，其中線下培訓結(jié)束時間晚于20：30，線上直播類培訓結(jié)束時間晚于21：00；線上學科類培訓以“直播變錄播”等方式變相違反培訓時間規(guī)定。

（三）違反培訓地點與場所規(guī)定：未經(jīng)批準擅自變更培訓地址和場所；未經(jīng)審批多址開展培訓或者組織異地培訓；違反培訓場所規(guī)定，在居民樓、酒店、咖啡廳等場所，化整為零開展“一對一”“一對多”等學科類培訓；使用存在安全、環(huán)保和衛(wèi)生健康隱患的場所和設備設施開展培訓。

（四）違反培訓內(nèi)容與方式規(guī)定：開展的培訓內(nèi)容（學科、項目）與《辦學許可證》“辦學內(nèi)容”規(guī)定的內(nèi)容不符；義務教育階段培訓機構(gòu)對高中階段學生進行培訓；高中階段培訓機構(gòu)對義務教育階段學生進行培訓；面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓或者以學前班、幼小銜接班、思維訓練班、托管班等名義開展線下學科類（含外語）培訓；以游學、研學、夏令營、冬令營、思維素養(yǎng)、國學素養(yǎng)等名義變相開展學科類培訓；在科技、體育、文化藝術等非學科類培訓中開展學科類培訓；超前開展學科類培訓，學科類培訓班次與招生對象所處年級不相匹配，培訓進度超過所在地縣域內(nèi)中小學同期教學進度；組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名；與中小學校聯(lián)合組織招生考試或?qū)⑴嘤柦Y(jié)果與中小學校招生入學、分班掛鉤；使用未經(jīng)審核的學科類培訓材料或使用內(nèi)容低俗、盜版侵權(quán)等違法違規(guī)的培訓材料；線下培訓機構(gòu)通過即時通訊、網(wǎng)絡會議、直播平臺等方式開展線上學科類培訓；提供境外教育課程。

（五）違反培訓收費與資金監(jiān)管規(guī)定：培訓機構(gòu)未通過網(wǎng)站、收費場所、線上應用程序、公開媒體等途徑，將培訓內(nèi)容、培訓時長、收費標準、教師資質(zhì)、監(jiān)督舉報電話等信息提前向社會公開；在公示的項目外收取其他費用，或巧立名目變相收取其他費用，超過公示的標準收費；學科類培訓超過或者變相超過政府指導價的標準進行收費，或在培訓費外另收取其他費用（包括培訓資料費）；以虛假原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭；一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或60個課時的費用，或者一次性收費超過5000元；收費后拒絕向培訓對象（家長）提供發(fā)票，或填開內(nèi)容與實際培訓不符的發(fā)票；違背全面使用《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》的規(guī)定，利用不公平格式條款侵害學員合法權(quán)益或者不按合同約定和相關法律規(guī)定辦理退費；逃避收費監(jiān)管通過收費專用賬戶之外的其他賬戶收取培訓費用。

（六）違反廣告宣傳與機構(gòu)運營規(guī)定：在主流媒體、新媒體、網(wǎng)絡平臺以及公共場所、居民區(qū)等線上線下空間發(fā)布校外培訓廣告；發(fā)布或利用節(jié)目、欄目、“軟文”等方式變相發(fā)布夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造焦慮的校外培訓廣告；利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布校外培訓廣告；就培訓對象升學、通過考試或者培訓效果作出明示或暗示的保證性承諾，或者對外公開學員等級證書、分數(shù)排名以及升學錄取人數(shù)；利用教育考試招生機構(gòu)、教育科研機構(gòu)、相關競賽組織機構(gòu)、相關教育考試命題人員作招生宣傳或推薦；利用中小學校及其在職教師誘導或者變相強迫學生參加校外培訓。

詳細規(guī)定可查閱湖南省教育廳等8部門《湖南省校外培訓機構(gòu)禁止性事項負面清單》（湘教發(fā)〔2022〕2號）。

作者：楊斯涵

責編：楊斯涵

一審：楊斯涵

二審：余蓉

三審：黃京

來源：湖南日報