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為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，全面落實(shí)省、市關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作的各項(xiàng)要求，有序有效做好全縣工商業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，切實(shí)支持受災(zāi)工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行， 結(jié)合桑植縣實(shí)際，特制定本措施。

一、減免生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金

對(duì)承租國(guó)有商鋪因水淹受災(zāi)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后報(bào)對(duì)應(yīng)國(guó)有企業(yè)減免2個(gè)月租金。 倡議非國(guó)有物業(yè)業(yè)主與受災(zāi)嚴(yán)重的租賃戶(hù)協(xié)商減免或緩繳租賃費(fèi)。 (責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣老發(fā)集團(tuán)，咨詢(xún)電話(huà)：谷旭東13974421996)

二、降低受災(zāi)企業(yè)和商鋪水、電成本

免費(fèi)為受災(zāi)居民和非居民用戶(hù)更換水表和用電抄表到戶(hù)的電表。 (責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)桑植縣供電公司，咨詢(xún)電話(huà)：王焰13974406019，城市供水有限公司，咨詢(xún)電話(huà)：0744-6224360)

三、加強(qiáng)災(zāi)后稅費(fèi)惠享精準(zhǔn)服務(wù)

1.匯編因遭受自然災(zāi)害可享受的稅費(fèi)優(yōu)惠減免政策（國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局公告2022年第2號(hào)、《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法實(shí)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第611號(hào)）第十條）等以及延期繳納各種稅款的支持政策。通過(guò)國(guó)家稅務(wù)總局桑植縣稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳、各稅務(wù)分局科所，依托線(xiàn)下窗口、新電子稅務(wù)局、線(xiàn)上征納互動(dòng)。多個(gè)渠道為納稅人辦理各項(xiàng)稅費(fèi)減、免、緩、退等事項(xiàng)，確保政策精準(zhǔn)落地。

2.納稅人、扣繳義務(wù)人因不可抗力不能按期辦理納稅申報(bào)或代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第二十七條第一款，經(jīng)核準(zhǔn)，可申請(qǐng)延期辦理，但需在災(zāi)情影響消除后立即向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

3.不能按期繳納稅款的納稅人因?yàn)?zāi)發(fā)生較大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到較大影響的，經(jīng)省、市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。 (責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局桑植縣稅務(wù)局，咨詢(xún)電話(huà)：0744-6812366)

四、幫助受災(zāi)企業(yè)更新?lián)p毀的生產(chǎn)設(shè)備，爭(zhēng)取投資重建和以舊換新政策支持

1.全面梳理國(guó)、省、市 “兩新”政策清單，形式多樣深入開(kāi)展 “送 ‘兩新’政策 · 助災(zāi)后重建”活動(dòng)，確保國(guó)、省、 市 “兩新”政策家喻戶(hù)曉，讓受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)普遍皆知。 (責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣交通局、縣科工局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣體局、縣衛(wèi)健局，咨詢(xún)電話(huà)：劉小龍 15907407525)

2.幫助符合條件的受災(zāi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報(bào)省、市級(jí)科技及工信領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目及資金。如：省先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)項(xiàng)目、省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)、市級(jí)紓困增效資金等。 (責(zé)任單位：縣科工局，咨詢(xún)電話(huà)：鄭先軍15074483676)

3.大力推動(dòng)汽車(chē)、家電以舊換新政策的實(shí)施，符合條件的企業(yè)均可報(bào)名參加。 ( 責(zé)任單位：縣商務(wù)局，咨詢(xún)電話(huà)：谷言瓊15874423528、王銳軍18974467121 )

五、免收建筑垃圾處置費(fèi)和城市道路占用費(fèi)

2025年6月24日至9月24日，企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)因受災(zāi)情影響無(wú)法開(kāi)業(yè)，需要重新裝修、翻新的，經(jīng)由縣城管局執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查確定是受災(zāi)的，免征收建筑垃圾處置費(fèi)和城市道路占用費(fèi)。（責(zé)任單位：縣城管局、縣老發(fā)集團(tuán)，咨詢(xún)電話(huà)：執(zhí)法大隊(duì)0744-6222163、辦證中心胡新文13467895111、老發(fā)集團(tuán)羅金17774455566）

六、緩繳或降低住房公積金繳存比例

對(duì)受災(zāi)情影響嚴(yán)重的企業(yè)，可依法申請(qǐng)緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例，期限不超過(guò)6個(gè)月。 ( 責(zé)任單位：市住房公積金管理中心桑植縣管理部，咨詢(xún)電話(huà)：彭國(guó)華18307442336)

七、保障受災(zāi)市場(chǎng)主體信貸支持

1.各金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加快受災(zāi)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的恢復(fù)重建工作，按照 “保開(kāi)門(mén)、保服務(wù)、保安全” 的要求，保障基本金融服務(wù)和關(guān)鍵金融基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行。針對(duì)交通、通訊尚未徹底恢復(fù)的地區(qū)，要采取 “ 線(xiàn)上+線(xiàn)下”“流動(dòng)銀行”等措施加強(qiáng)金融服務(wù)。 (責(zé)任單位：金融監(jiān)管局桑植支局，咨詢(xún)電話(huà)：韋郁峰17374400365）

2.由金融監(jiān)管局桑植支局負(fù)責(zé)牽頭，設(shè)立災(zāi)后恢復(fù)重建專(zhuān)項(xiàng)貸款額度，對(duì)存在災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求的中小企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)，金融機(jī)構(gòu)開(kāi)通綠色通道優(yōu)先受理，對(duì)符合條件的借款人“應(yīng)貸盡貸”。各金融機(jī)構(gòu)針對(duì)已在銀行辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款且還款存在困難的受災(zāi)客戶(hù)，根據(jù)客戶(hù)損失程度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、信用記錄等因素，分別采取無(wú)還本續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款計(jì)劃等方式緩解客戶(hù)資金壓力。 (責(zé)任單位：金融監(jiān)管局桑植支局，咨詢(xún)電話(huà)：韋郁峰17374400365)

3.受災(zāi)情影響的企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)新增的第一筆貸款（貼息貸款額度中小企業(yè)最高不超過(guò)500萬(wàn)元，個(gè)體工商戶(hù)最高不超過(guò)100萬(wàn)元，貸款用途為企業(yè)用于災(zāi)后重建和擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)），重點(diǎn)支持規(guī)上企業(yè)。由縣財(cái)政設(shè)立400萬(wàn)元工商業(yè)災(zāi)后重建貼息專(zhuān)項(xiàng)貸款資金，縣財(cái)政按1%給予貼息，貼息時(shí)間為1年。 (責(zé)任單位：縣財(cái)政局，咨詢(xún)電話(huà)：聶建云13974491591)

4.本條措施適用范圍包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文旅等行業(yè)中受災(zāi)市場(chǎng)主體。

八、允許市場(chǎng)主體因?yàn)?zāi)延期換證

市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)許可證屆滿(mǎn)后，因受災(zāi)嚴(yán)重導(dǎo)致無(wú)法如期換證的（食品生產(chǎn)企業(yè)除外），可適時(shí)延期換證。 (責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，咨詢(xún)電話(huà)：鐘小艷13517445484）

九、提高理賠工作質(zhì)效

1.各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌優(yōu)化理賠資源，建立快速查勘、定損、理賠全流程 “綠色通道”，深入受災(zāi)農(nóng)村和企業(yè)，設(shè)立臨時(shí)理賠點(diǎn)，主動(dòng)幫助排查災(zāi)情和報(bào)案。 (責(zé)任單位：金融監(jiān)管局桑植支局，咨詢(xún)電話(huà)：韋郁峰17374400365)

2.對(duì)符合理賠條件的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛損失保險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和其他相關(guān)保險(xiǎn)事故，要督促保險(xiǎn)公司做到 “應(yīng)賠盡賠、早賠快賠”。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科工局、金融監(jiān)管局桑植支局，咨詢(xún)電話(huà)：韋郁峰17374400365）

十、審慎監(jiān)管執(zhí)法

1.各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要以勸導(dǎo)、宣傳、規(guī)范等方式為主，引導(dǎo)企業(yè)和商戶(hù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。在日常執(zhí)法中要嚴(yán)格執(zhí)行輕微違法行為免罰清單，從輕減輕行政處罰，將柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管落到實(shí)處，助力災(zāi)后重建。 (責(zé)任單位：縣司法局、縣公安局，相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)，咨詢(xún)電話(huà)：15897448856）

2.加強(qiáng)警務(wù)保障。一是政務(wù)服務(wù)便利化。涉及公安局對(duì)企業(yè)的行政審批從快、從先、從簡(jiǎn)，開(kāi)展送審上門(mén)服務(wù)，對(duì)證件類(lèi)申辦需求開(kāi)通綠色通道；二是確保道路通暢。交管部門(mén)繼續(xù)做好城區(qū)街面道路保暢，配合黨委政府等職能部門(mén)做好風(fēng)險(xiǎn)路面的排障清理和交通管制工作；三是保障安置點(diǎn)秩序。巡特警大隊(duì)及各派出所在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下常態(tài)化開(kāi)展河道巡防、風(fēng)險(xiǎn)排查及生產(chǎn)自救工作，維護(hù)好受災(zāi)群眾臨時(shí)安置點(diǎn)的秩序，堅(jiān)決防止出現(xiàn)物資哄搶、秩序混亂等現(xiàn)象；四是做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)。政治辦、網(wǎng)安大隊(duì)配合縣委網(wǎng)信辦時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)上輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，對(duì)網(wǎng)上發(fā)布的不實(shí)言論和信息及時(shí)處理到位；五是打擊相關(guān)違法犯罪。刑偵大隊(duì)、各屬地派出所要密切掌握以救災(zāi)救援為由實(shí)施詐騙的違法犯罪線(xiàn)索，并適時(shí)開(kāi)展犯罪打擊工作。（責(zé)任單位：縣公安局，責(zé)任人：張耀中18874420325，聯(lián)絡(luò)員：張大會(huì)13974498918）

本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，由縣商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)解釋。

責(zé)編：向韜

一審：向韜

二審：田育才

三審：寧奎

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