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為深入貫徹落實(shí)省委、省人大常委會(huì)“三會(huì)三文”精神，全面提升全省人大代表聯(lián)絡(luò)站“建管用”水平，6月24日至26日，全省人大代表聯(lián)絡(luò)站站長培訓(xùn)班在韶山干部學(xué)院舉辦。

貫徹落實(shí)“三會(huì)三文”精神是今年全省人大系統(tǒng)的重點(diǎn)任務(wù)，代表聯(lián)絡(luò)站工作是“三會(huì)三文”精神落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要學(xué)以致用，進(jìn)一步把準(zhǔn)工作方向，加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，把代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)得更好、管理得更規(guī)范、作用發(fā)揮得更大，實(shí)現(xiàn)站門常開、代表常在、群眾常來、活動(dòng)常有、實(shí)事常辦。

此次培訓(xùn)是貫徹落實(shí)“三會(huì)三文”精神的重要舉措。省人大常委會(huì)黨組高度重視，省人大常委會(huì)黨組書記、副主任烏蘭，副書記、副主任張劍飛審定培訓(xùn)班方案，并提出工作要求。受常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)委托，省人大常委會(huì)委員、代表工委主任程水泉在培訓(xùn)班上作了講話，提出了學(xué)習(xí)要求。培訓(xùn)課程專門安排了經(jīng)驗(yàn)交流環(huán)節(jié)，讓大家在互學(xué)互鑒中啟發(fā)自覺、拓展思路，進(jìn)一步形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，為推動(dòng)全省人大代表聯(lián)絡(luò)站工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。

目前，全省現(xiàn)有代表聯(lián)絡(luò)站4800余個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道代表聯(lián)絡(luò)站1947個(gè)，這是我省代表聯(lián)絡(luò)站的主體，其余還包括社區(qū)（村）、選區(qū)、片區(qū)、園區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈等代表聯(lián)絡(luò)站，13.8余萬名五級(jí)人大代表全部進(jìn)站。

隨著全過程人民民主的深入實(shí)踐，“三會(huì)三文”對(duì)代表聯(lián)絡(luò)站“建管用”提出明確要求。全省人大代表聯(lián)絡(luò)站工作走向成熟，有制度規(guī)范，有平臺(tái)載體，有活動(dòng)支撐，有要素保障，有特色亮點(diǎn)。

一些代表聯(lián)絡(luò)站堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推出了好經(jīng)驗(yàn)好做法，讓站點(diǎn)“建”在便民最前線，實(shí)現(xiàn)了線下線上、站內(nèi)站外、固定流動(dòng)相結(jié)合的運(yùn)作模式，讓平臺(tái)從無到有，從有到優(yōu)。

桑植縣劉家坪白族鄉(xiāng)人大按照“規(guī)范、便民、莊重、簡(jiǎn)潔、實(shí)用”原則，對(duì)聯(lián)絡(luò)站實(shí)行提質(zhì)升級(jí)。還依托“智慧人大”、12345熱線等平臺(tái)，暢通“云端直通車”，著力推進(jìn)群眾意見建議“碼上提”“線上辦”，實(shí)現(xiàn)陣地建設(shè)信息化。

衡陽市蒸湘區(qū)雨母山鎮(zhèn)人大按照“兩室一廊”（會(huì)議室、值班室、風(fēng)采展示走廊）標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)改造代表聯(lián)絡(luò)站，配備觸摸展示設(shè)備、代表陽光臺(tái)，打造“敞開門、亮身份、明職責(zé)”的規(guī)范化場(chǎng)所。作為衡陽市首批“碼上找代表”試點(diǎn)單位，上線“智慧人大”平臺(tái)，印制帶二維碼的代表聯(lián)系卡2000余張，發(fā)動(dòng)代表參與“代表隨手拍”等網(wǎng)上履職，智慧化賦能站點(diǎn)建設(shè)。

茶陵縣腰潞鎮(zhèn)人大將村（社區(qū)）的站點(diǎn)設(shè)在人流量大的集鎮(zhèn)中心，或嵌入村級(jí)黨群服務(wù)中心、幸福屋場(chǎng)，甚至延伸至老年活動(dòng)中心等群眾聚集地、村小賣部附近。還利用逢圩趕集、傍晚納涼、農(nóng)閑時(shí)節(jié)、節(jié)慶活動(dòng)等時(shí)機(jī)，開展“政策小講堂”“民情懇談會(huì)”“屋場(chǎng)夜話”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)融入生活場(chǎng)景的流動(dòng)站點(diǎn)建設(shè)。

雙峰縣人大常委會(huì)金開街道工委推行“移動(dòng)聯(lián)絡(luò)站”模式，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，并在矛盾易發(fā)區(qū)域提前設(shè)立流動(dòng)接待站，成為矛盾預(yù)防前沿陣地，協(xié)調(diào)解決征地拆遷、施工擾民等問題。

常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)人大通過設(shè)置代表信息公示欄，推行“亮碼掃碼”民情民意反饋渠道，積極運(yùn)用“智慧人大”平臺(tái)，讓代表建議“網(wǎng)上提”、民生實(shí)事“網(wǎng)上督”，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)絡(luò)站的全時(shí)段“開放”。

全省人大代表聯(lián)絡(luò)站工作在“管”上下功夫，通過建章立制明職責(zé)、量化代表履職促能力、配優(yōu)人員力量強(qiáng)管理、做好臺(tái)賬整理固基礎(chǔ)，提升了聯(lián)絡(luò)站規(guī)范運(yùn)行的“硬實(shí)力”。

芷江侗族自治縣大樹坳鄉(xiāng)人大嚴(yán)格抓規(guī)范管理，做到統(tǒng)一活動(dòng)形式、統(tǒng)一活動(dòng)人員、統(tǒng)一活動(dòng)內(nèi)容、統(tǒng)一活動(dòng)流程，做到開展活動(dòng)有計(jì)劃，代表履職有登記，收集意見有交辦，處理結(jié)果有反饋。

益陽市赫山區(qū)滄水鋪鎮(zhèn)人大堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)站要制度上墻，規(guī)范使用群眾意見建議登記簿、活動(dòng)記錄簿等臺(tái)賬，做好代表活動(dòng)的通知、協(xié)調(diào)、記錄、資料整理、后勤保障等工作，對(duì)聯(lián)絡(luò)站的各項(xiàng)活動(dòng)記錄、代表履職資料、群眾意見建議及處理反饋情況等進(jìn)行分類歸檔。

城步苗族自治縣蔣坊鄉(xiāng)人大設(shè)立履職崗位，按照“因事設(shè)崗、人崗匹配”的原則，為22名駐站代表安排了政策宣傳、糾紛調(diào)處、安全巡查等崗位36個(gè)，覆蓋基層治理全領(lǐng)域，讓代表下到任務(wù)“一線”，站到工作“前排”。

桂陽縣仁義鎮(zhèn)人大優(yōu)化人員架構(gòu)，推行“站長負(fù)責(zé)制”，由縣人大常委會(huì)副主任擔(dān)任專業(yè)站站長，配備4名副站長，建立“聯(lián)絡(luò)站、工作專組、駐站代表/專家”三級(jí)管理鏈，實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作、責(zé)任到人。

推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站長效化運(yùn)行，“用”好是關(guān)鍵。全省人大代表聯(lián)絡(luò)站通過定期組織代表開展學(xué)習(xí)、豐富代表接待群眾形式、積極開展集體履職活動(dòng)、組織國家機(jī)關(guān)進(jìn)站聯(lián)系代表群眾，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)絡(luò)站“用得好”。

長沙市雨花區(qū)人大常委會(huì)東塘街道工委在“六有”代表聯(lián)絡(luò)站功能的基礎(chǔ)上，拓寬平臺(tái)功能，探索了“人大代表+鄰長”治理模式、建立了居民議事機(jī)制、推動(dòng)預(yù)算審查監(jiān)督試點(diǎn)。還通過“抓學(xué)習(xí)、建制度、創(chuàng)品牌”一體推進(jìn)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，固定每月20日為“代表進(jìn)站履職日”，定期組織“一府一委兩院”負(fù)責(zé)人、駐站人大代表進(jìn)站，深入開展“三服務(wù)一促進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)聯(lián)絡(luò)站用“活”。

湘潭縣排頭鄉(xiāng)人大制定了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全鄉(xiāng)人大代表集市聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的指導(dǎo)意見》，年初制定代表接待預(yù)告，每周一和每月15日代表集中進(jìn)站接待群眾，以“一月一主題”為載體，組織代表從站內(nèi)走向站外開展各項(xiàng)活動(dòng)。還開展“問政面對(duì)面，答復(fù)現(xiàn)場(chǎng)見”活動(dòng)，讓黨政負(fù)責(zé)人和站辦所負(fù)責(zé)人進(jìn)站接待群眾。

江華瑤族自治縣界牌鄉(xiāng)人大從接待走訪、建言獻(xiàn)策、主題活動(dòng)三個(gè)方面暢通民意渠道，通過開展“六個(gè)一”系列活動(dòng)，即“明確一個(gè)主題活動(dòng)，開展一次集中進(jìn)站，進(jìn)行一次入戶宣傳，開展一次專題視察，開展一次選民走訪，解決一件煩心瑣事”，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系服務(wù)群眾作用。

岳陽市君山區(qū)人大常委會(huì)柳林洲街道工委創(chuàng)建了具有岳陽辨識(shí)度的“守護(hù)好一江碧水”人大代表聯(lián)絡(luò)站，突出專業(yè)優(yōu)勢(shì)與特色，圍繞環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、長江岸線整治、文旅融合發(fā)展等主題開展常態(tài)化履職活動(dòng)，在“用”上求實(shí)效。

花垣縣邊城鎮(zhèn)人大構(gòu)建了“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”學(xué)習(xí)體系，開展了“三會(huì)三文”專題研討、“立法聯(lián)絡(luò)與履職能力”研學(xué)等培訓(xùn)活動(dòng)，還針對(duì)年齡較大、學(xué)歷較低的代表，開設(shè)“方言普法微課堂”，將法律法規(guī)轉(zhuǎn)化為“鄉(xiāng)言土語”。

責(zé)編：郭宸

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：人民之友