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曾幾何時(shí)，田間地頭的秸稈成了懸在農(nóng)民心頭的兩難抉擇。付之一炬，濃煙中鉀、鈉離子轉(zhuǎn)化為顆粒物，在特定氣象條件下即成大氣污染之虞；任其爛腐，良田沃土上平添浪費(fèi)之憾?！耙坏肚小钡慕麩铍m意在應(yīng)急，卻將復(fù)雜的治理問題簡單化、粗暴化，徒增對立，反使矛盾激化——可見治理之道，貴在“疏導(dǎo)”而非“圍堵”，核心在于變“廢草”為“寶藏”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與藍(lán)天常在的雙贏。秸稈的綜合利用，方為破解此困局的根本之策。

破舊立新，非“剃頭挑子一頭熱”即可成就。政府舉措轟轟烈烈，農(nóng)民卻應(yīng)者寥寥?！敖麩睢钡膱?zhí)行困境，恰恰折射出傳統(tǒng)思維與現(xiàn)代治理模式的深刻沖突。秸稈堆積如山，若放任不理，無異為病蟲害筑起繁衍溫床?？v有禁令如山，農(nóng)民亦不免鋌而走險(xiǎn)，于夜深人靜之時(shí)點(diǎn)火燎原，與執(zhí)法人員上演“貓鼠游戲”。此等“堵截”之術(shù)，宛如鯀之壅防洪水，終是勞而無功，徒令矛盾由顯轉(zhuǎn)隱，終非久安長治之計(jì)。

破解之道，在于疏堵并舉，剛?cè)嵯酀?jì)。近日，湖南省以《秸稈綜合利用若干規(guī)定》《秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)劃定指導(dǎo)意見（試行）》《秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)劃定方案》等系統(tǒng)性政策法規(guī)，為治理按下轉(zhuǎn)型升級鍵?！耙唤酥迸c“一燒了之”終成歷史陳跡。新政立足地理、氣象等多重影響因素，系統(tǒng)分析，精準(zhǔn)劃分禁燒區(qū)與限燒區(qū)，構(gòu)建了“上門填表+村組申報(bào)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批+縣區(qū)報(bào)備”“市級統(tǒng)籌+省級發(fā)布”的多級聯(lián)審機(jī)制。以此為基礎(chǔ)，在嚴(yán)格管控、氣象條件允許的前提下，執(zhí)行科學(xué)有序焚燒，兼顧農(nóng)民實(shí)際需求與大氣環(huán)境底線，不失為一種務(wù)實(shí)、求是的過渡路徑。

然破解之本，終在于深度挖掘秸稈價(jià)值，實(shí)現(xiàn)高效綜合利用。當(dāng)務(wù)之急，是化“負(fù)擔(dān)”為“資源”，點(diǎn)“草”成金。這需要以科技為犁鏵，深耕綜合利用的廣袤沃土：深翻還田，秸稈化作滋養(yǎng)大地的玉液瓊漿；加工飼料，廢棄草料轉(zhuǎn)為家畜的食珍美饈；生物質(zhì)發(fā)電，荒野之草點(diǎn)亮鄉(xiāng)村的希望之燈。政府亟需積極引導(dǎo)，相關(guān)主管部門協(xié)同發(fā)力，建立健全體制機(jī)制，確保秸稈利用鏈暢通。如此，昔日的濃煙升騰處，方得蝶變?yōu)檗r(nóng)民增收的新引擎。誠然，從有序焚燒走向全面綜合利用，前者作為過渡期的“次優(yōu)解”有其現(xiàn)實(shí)價(jià)值。然而，其合理性僅僅在于綜合利用之途尚未完全暢通之際。若滿足于“次優(yōu)”而怠于開辟綜合利用的“最優(yōu)”路徑，則無異于治理思維的降格與意志的松懈。

“禹掘地而注之海，驅(qū)蛇龍而放之菹?！毕茸娲笥淼闹嗡腔?，精髓正在一個“疏”字而非“堵”字。面對秸稈治理難題，與其耗費(fèi)無窮心力撲滅星星之火，不如集中智慧與資源，疏通那“草變金”的轉(zhuǎn)化之路。當(dāng)綜合利用蔚然成風(fēng)，焚燒的煙靄自當(dāng)消散于歷史煙塵——而華夏大地之上，升騰而起的，必將是綠色發(fā)展的不息生機(jī)與永恒希望。

作者：鄧水平

責(zé)編：李典蔓

一審：李典蔓

二審：蔣茜

三審：周韜

來源：新湖南客戶端