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?湘西州委辦、州直工委 新湖南客戶端 2025-07-09 17:13:22
近年來(lái)，湘西土家族苗族自治州委辦公室與州直工委在聯(lián)系幫扶的花垣縣十八洞村深入推進(jìn)黨建“1+1”工作法，在機(jī)關(guān)黨委聯(lián)村、支部聯(lián)村民小組、黨員聯(lián)群眾的生動(dòng)實(shí)踐中，譜寫了機(jī)關(guān)黨委和農(nóng)村黨組織共建共創(chuàng)共促共進(jìn)的精彩篇章，為走好新時(shí)代鄉(xiāng)村振興之路提供了強(qiáng)大力量。
一、背景動(dòng)因
十八洞村隸屬于湘西土家族苗族自治州花垣縣雙龍鎮(zhèn)，平均海拔700米，有梨子、竹子、飛蟲、當(dāng)戎4個(gè)自然寨6個(gè)村民小組，共249戶993人。2013年，十八洞村人均純收入1668元，僅為全國(guó)平均水平的18.8%，低收入人口占全村總?cè)丝诘?6.8%。
2013年11月3日，習(xí)近平總書記來(lái)到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村苗寨考察，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要理念，作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。
在黨中央和習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的高度重視下，十八洞村始終牢記總書記殷殷囑托，以感恩奮進(jìn)的姿態(tài)，探索出一條可復(fù)制、可推廣的精準(zhǔn)扶貧新路子。2016年，該村實(shí)現(xiàn)整村脫貧；2023年，十八洞村再創(chuàng)佳績(jī)，人均純收入躍升至25456元，村集體經(jīng)濟(jì)收入從過去的空白增長(zhǎng)至507萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了從精準(zhǔn)脫貧到鄉(xiāng)村振興的跨越式發(fā)展。
2023年，“精準(zhǔn)扶貧”重要理念提出十周年之際，十八洞村全體村民滿懷感恩之情給習(xí)近平總書記寫信，詳實(shí)匯報(bào)了十年來(lái)村里發(fā)生的翻天覆地變化。9月1日，村民們收到習(xí)近平總書記的親切問候?？倳浽诨匦胖猩钋楸硎荆?/span>“來(lái)信收到了，為十八洞村發(fā)展變化感到高興，希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)加油干，帶動(dòng)周邊村的群眾共同致富，走好鄉(xiāng)村振興之路。”
十八洞村集體經(jīng)濟(jì)分紅
省委、省政府高度重視十八洞村發(fā)展，省委書記沈曉明先后兩次赴十八洞村考察調(diào)研，指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作。他強(qiáng)調(diào)要正確處理好“點(diǎn)”和“面”、“局部”與“整體”、“輸血”和“造血”的關(guān)系，用心“育樹林”，避免“壘大戶”，切實(shí)鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)成果，讓所有群眾的日子越過越紅火。
州委、州政府牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，落實(shí)省委書記沈曉明的具體要求，堅(jiān)決扛起首倡之地當(dāng)有首倡之為的政治責(zé)任，以更高的站位、更大的力度、更實(shí)的舉措，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，奮力打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
為更好助力十八洞村走好新時(shí)代鄉(xiāng)村振興之路，湘西州委辦公室、州直工委主動(dòng)請(qǐng)纓聯(lián)系幫扶十八洞村，抽調(diào)精干力量組成工作隊(duì)派駐十八洞村開展駐村幫扶工作，選派副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任村第一書記。在聯(lián)村幫扶的火熱實(shí)踐中，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系廣泛、政策熟悉、資源豐富等優(yōu)勢(shì)，探索出了機(jī)關(guān)黨建“1+1”工作法，持續(xù)擦亮新時(shí)代紅色地標(biāo)。
二、主要做法
機(jī)關(guān)黨建“1+1”工作法，主要是通過后盾單位機(jī)關(guān)黨委與聯(lián)系村黨組織攜手共建，形成機(jī)關(guān)黨委與聯(lián)系村黨組織“手牽手”、黨員干部“面對(duì)面”、干部群眾“心連心”的良好局面，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、聯(lián)系村黨組織以及廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
（一）三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，構(gòu)建“層次清晰、任務(wù)明確”的責(zé)任體系。機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌安排，通過“一聯(lián)一”“多聯(lián)一”的形式，構(gòu)建了“機(jī)關(guān)聯(lián)村支部、機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)村民小組、黨員聯(lián)群眾”的幫扶體系，把黨建引領(lǐng)作用覆蓋到鄉(xiāng)村振興各方面、全過程。一是“機(jī)關(guān)黨委+村支部”。建立“機(jī)關(guān)黨委聯(lián)村黨支部”共建機(jī)制，圍繞抓陣地強(qiáng)基礎(chǔ)、抓班子帶隊(duì)伍、抓制度嚴(yán)管理、抓活動(dòng)增活力、抓培訓(xùn)提能力，梳理機(jī)關(guān)黨建工作積累的經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)村黨組織制度化規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、“三制一卡”公開承諾、“雙述雙評(píng)”等制度，把村黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。二是“機(jī)關(guān)黨支部+村民小組”。建立“機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)村民小組”共創(chuàng)機(jī)制，12個(gè)機(jī)關(guān)黨支部分別聯(lián)系6個(gè)村民小組，各支部組織黨員和小組群眾開展人居環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、移風(fēng)易俗等，培育向善向上的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。三是“黨員+群眾”。建立“機(jī)關(guān)黨員聯(lián)群眾”幫扶機(jī)制，176名黨員干部全覆蓋聯(lián)系幫扶249戶群眾，立足聽民情、訪民生、解民難、幫民富，采取“一月一電話、一季一走訪、半年一交心、年底算細(xì)賬”的方式，加強(qiáng)與群眾溝通聯(lián)系，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，幫助群眾辦成一批可及可感的好事實(shí)事。
（二）四輪驅(qū)動(dòng)，明確“鄉(xiāng)村所需、機(jī)關(guān)所能”的幫扶任務(wù)。在充分調(diào)研、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，緊扣鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，把鄉(xiāng)村所需與機(jī)關(guān)所能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在建隊(duì)伍、激活力、揚(yáng)新風(fēng)、促平衡上下功夫。一是建強(qiáng)村級(jí)班子。堅(jiān)持選育并舉，指導(dǎo)十八洞村選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，注重從致富能人、退役士兵、大學(xué)生村官中培養(yǎng)選拔后備干部。加強(qiáng)培訓(xùn)，利用機(jī)關(guān)黨委的組織優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，把全州黨務(wù)干部的培訓(xùn)課堂搬到了十八洞村，村支書施金通為大家講述十八洞村的發(fā)展變化。組織人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門入村開展實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，著力把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員。駐村工作隊(duì)適時(shí)帶領(lǐng)村“兩委”和部分黨員群眾外出考察，開闊了視野，增強(qiáng)了活力，形成了班子帶動(dòng)強(qiáng)、黨員做示范、群眾均參與的工作格局。二是注重典型引路。評(píng)選星級(jí)文明戶、美麗農(nóng)家、最美十八洞人等典型，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。推行“村民思想道德星級(jí)文化管理”模式，常態(tài)化對(duì)村民文明道德水平采取積分制量化管理，設(shè)立積分超市兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，村民主動(dòng)參與村各項(xiàng)公益事業(yè)和文明創(chuàng)建活動(dòng)。三是開展志愿服務(wù)。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用，強(qiáng)化志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，豐富志愿服務(wù)活動(dòng)，健全機(jī)關(guān)黨委加聯(lián)系村黨組織全面參與的志愿服務(wù)體系，每年開展“不誤農(nóng)事不誤春，積極行動(dòng)助春耕”“整治人居環(huán)境，守護(hù)美麗鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，舉辦“四季同行·雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”等大型主題志愿服務(wù)活動(dòng)，引領(lǐng)健康向上的社會(huì)新風(fēng)尚。四是推進(jìn)均衡發(fā)展。充分發(fā)揮十八洞村在片區(qū)發(fā)展的核心作用、帶動(dòng)作用，創(chuàng)新實(shí)施“產(chǎn)業(yè)協(xié)同、設(shè)施升級(jí)、環(huán)境美化、文化傳承、治理提質(zhì)、人才引育”六大發(fā)展舉措，推動(dòng)十八洞村與周邊7個(gè)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將十八洞片區(qū)打造成為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，民族地區(qū)團(tuán)結(jié)奮斗共同富裕標(biāo)桿片區(qū)，全國(guó)綠色低碳發(fā)展樣板片區(qū)，國(guó)內(nèi)外知名鄉(xiāng)村旅游名片。
（三）“五同”聯(lián)動(dòng)，深化同題共答、同向發(fā)力的推進(jìn)舉措。構(gòu)建組織引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員示范的三級(jí)體系，聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)難點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)同研共商、同抓共促、同督共進(jìn)，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興取得新成效。一是學(xué)習(xí)同組織。采取“院壩小講堂”“屋場(chǎng)會(huì)”“火塘?xí)钡确绞?，把理論學(xué)習(xí)放到聯(lián)系村、把政治黨課講到聯(lián)系村，先后開展黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神集中宣講，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，開展“送紀(jì)下村”活動(dòng)，梳理解讀《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，通報(bào)違法違紀(jì)典型案例，大力推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。二是活動(dòng)同開展。以“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)為載體，把機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)與聯(lián)系村的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，先后開展“一起趕秋慶豐收”“歡喜過苗年，共慶好生活”等活動(dòng)。特別策劃的“追隨足跡學(xué)思想、感悟真理踐偉力——走進(jìn)十八洞”主題黨日，推動(dòng)州直單位105個(gè)黨支部近5000余名黨員走進(jìn)十八洞村學(xué)思想、促消費(fèi)，機(jī)關(guān)黨員干部深受教育，村里群眾得了實(shí)惠。三是成果同鞏固。指導(dǎo)村里健全防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，駐村工作隊(duì)認(rèn)真開展“一月一走訪”，完善“一戶一檔”，做好重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)預(yù)警。機(jī)關(guān)黨員定期入戶開展以看房屋安全、飲水安全、用電保障、廚房、臥室、環(huán)境衛(wèi)生和查基本信息、存折流水、家庭收入、教育保障、醫(yī)療保障、殘疾對(duì)象為主要內(nèi)容的“六看六查”大排查，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化預(yù)警、落實(shí)措施，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。四是環(huán)境同整治。以支部為單位，組織所在村民小組大力開展治廁所、治垃圾、治污水、治容貌秩序、種菜、種花、種草和創(chuàng)美麗農(nóng)家“四治三種一創(chuàng)”活動(dòng)，實(shí)施微景觀、微菜園、微庭院、微森林、微墻繪“五微改造”，扮靚鄉(xiāng)村底色，實(shí)現(xiàn)從“一家美”到“家家美”提升。五是品牌同打造。圍繞擦亮新時(shí)代紅色地標(biāo)這一品牌，用好“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷?！薄叭珖?guó)愛國(guó)主義教育示范基地”“建黨百年紅色旅游百條精品線路”等紅色資源，通過布置精準(zhǔn)扶貧展覽、打造紅色旅游線路、講紅色黨課等方式講好脫貧故事，以“湘西之窗”展示“湖南之為”“中國(guó)之治”。
黨的創(chuàng)新理論宣講
三、取得成效
機(jī)關(guān)黨建“1+1”工作法的推行，為十八洞村鄉(xiāng)村振興提供了有效的工作路徑、堅(jiān)強(qiáng)的組織保障、強(qiáng)大的工作合力，十八洞村先后獲評(píng)“全國(guó)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果村級(jí)實(shí)踐交流基地”“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”“全國(guó)生態(tài)文化村”“全國(guó)少數(shù)民族特色村寨”和全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，新時(shí)代紅色地標(biāo)越擦越亮。
（一）內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)，從“外部幫扶”到“自主聚力”。實(shí)施“一人一技”培養(yǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)幫助村民學(xué)習(xí)蜜蜂養(yǎng)殖、苗繡加工、焊工等特色種養(yǎng)及務(wù)工技能，235名村民憑借技能提升實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)。推進(jìn)“一戶一大”農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，通過高考選錄培養(yǎng)、開放大學(xué)培養(yǎng)、函授教育培養(yǎng)、園區(qū)訂單培訓(xùn)等方式，提升村民文化水平。2023年來(lái)共培養(yǎng)大學(xué)生13名、農(nóng)民大學(xué)生10名，2名返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)辦電商工作室。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、苗繡、山泉水、特色種植、勞務(wù)等5大產(chǎn)業(yè)。十八洞村入選“建黨百年紅色旅游百條精品線路”，獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，2023年，接待游客84萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入近2000萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊3萬(wàn)余人就業(yè)增收；推動(dòng)黃桃、藥材、油茶、茶葉、油菜等特色種植，流轉(zhuǎn)1000畝土地建設(shè)精品獼猴桃基地，2017年起年人均分紅近800元；十八洞村山泉水廠累計(jì)為村集體分紅近300萬(wàn)元；成立了十八洞苗繡文化產(chǎn)業(yè)有限公司，開拓了新加坡、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)際市場(chǎng)，與故宮博物院共同開發(fā)苗繡文創(chuàng)產(chǎn)品，年產(chǎn)值達(dá)800多萬(wàn)元，帶動(dòng)54名婦女返鄉(xiāng)就業(yè)；開展焊工、繡娘勞務(wù)培訓(xùn)，全村近200名勞動(dòng)力在深圳、廣州等地轉(zhuǎn)移就業(yè)，年人均增加收入3萬(wàn)余元。引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年直播帶貨，打造農(nóng)耕文化、山貨趕集、直播帶貨體驗(yàn)區(qū)，中央電視臺(tái)以《十八洞有了“夜經(jīng)濟(jì)”》進(jìn)行了專題報(bào)道。返鄉(xiāng)大學(xué)生施康，借助網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，成為助力村民銷售農(nóng)產(chǎn)品的電商直播“新農(nóng)人”。指導(dǎo)開發(fā)十八洞“臘”制品、苗家“酸”系列等本地農(nóng)特產(chǎn)品，打造十八洞特色“一桌菜”，進(jìn)一步提升農(nóng)家樂品質(zhì)。目前，全村共有民宿、農(nóng)家樂14家，398人實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展成果惠及全體村民，建立完善村集體+企業(yè)+村民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，每年將村集體經(jīng)濟(jì)收入的60%用于救災(zāi)、助殘、獎(jiǎng)學(xué)、新農(nóng)合獎(jiǎng)補(bǔ)和公益設(shè)施建設(shè)維護(hù)等。2024年，全村249戶領(lǐng)取村集體經(jīng)濟(jì)分紅收益76萬(wàn)元。
十八洞村千畝精品獼猴桃基地
（二）鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)一步提升，從“物質(zhì)富?！钡健熬窀挥小薄Ｊ硕创逍聲r(shí)代文明實(shí)踐中心的陣地作用充分發(fā)揮，各族群眾矢志不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。每年11月3日，村民自發(fā)舉辦“黨的光輝照苗寨，苗寨人民心向黨暨苗族吉客節(jié)”活動(dòng)，深切表達(dá)對(duì)黨中央和習(xí)近平總書記的感恩之情。成立了紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾性組織，村民自治機(jī)制不斷豐富完善,實(shí)現(xiàn)家風(fēng)帶村風(fēng)、村風(fēng)帶民風(fēng)，形成比“誰(shuí)家團(tuán)結(jié)和睦”、比“誰(shuí)家重義守信”、比“誰(shuí)家勤儉節(jié)約”、比“誰(shuí)家示范帶動(dòng)”的新時(shí)代鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。先后舉辦了婦女節(jié)、四省邊區(qū)相親節(jié)、端午節(jié)、村BA、助農(nóng)直播等文化活動(dòng)，豐富群眾精神生活，群眾幸福感、獲得感、安全感進(jìn)一步提升。
十八洞村民舉辦“吉客節(jié)”
（三）示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮，從“各美其美”到“美美與共”。以梨子寨為核心景區(qū)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)戎寨修建了十八洞培訓(xùn)中心，在飛蟲寨建設(shè)村文化活動(dòng)廣場(chǎng)、綜合日間照料中心，在竹子寨開發(fā)蠟染、農(nóng)耕文化等項(xiàng)目，推動(dòng)全村旅游綜合承載能力拓展，實(shí)現(xiàn)“一村四寨”均衡發(fā)展。成立片區(qū)各村參股的湖南省十八洞村鄉(xiāng)村發(fā)展股份有限公司，在共享十八洞品牌優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)、帶動(dòng)周邊相鄰7個(gè)村抱團(tuán)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前已聯(lián)營(yíng)發(fā)展茶葉1000余畝、油茶1110畝、美人椒400畝、煙葉320畝。通過發(fā)揮十八洞村“旅游+”“電商帶貨”的輻射，帶動(dòng)周邊300余名村民參與旅游服務(wù)、200余名村民發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。成立全國(guó)第一家縣級(jí)鄉(xiāng)村發(fā)展基金——十八洞鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)，累計(jì)募集資金6611.85萬(wàn)元，幫助全縣180余個(gè)村開展務(wù)工技能培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，受益人群達(dá)3萬(wàn)余人次，直接帶動(dòng)1.2萬(wàn)人增收。
（四）基層黨組織功能進(jìn)一步增強(qiáng)，從“綜合管理”到“振興堡壘”。干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)行村書記、主任“一肩挑”，村“兩委”班子成員較2013年平均年齡下降15歲，大專以上學(xué)歷占62.5%，全村黨員從2013年的24名發(fā)展到34名，建強(qiáng)了鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊(duì)伍。服務(wù)群眾效果更好，機(jī)關(guān)黨員干部與村黨員干部主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位、公開黨員承諾，176名黨員干部圍繞鄉(xiāng)村振興公開承諾踐諾533項(xiàng)，做到人人有承諾、人人踐承諾。探索建立村級(jí)黨組織服務(wù)平臺(tái)，搭建黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)、醫(yī)務(wù)、商務(wù)“五務(wù)一體”的村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)，整合各類資源，實(shí)現(xiàn)“一站式”精準(zhǔn)服務(wù)?；鶎又卫泶胧└鼘?shí)，扎實(shí)推進(jìn)“互助五興”與“三長(zhǎng)制”相融合,以自然寨為片、以村民小組為組、以互助小組為鄰，化小農(nóng)村基層治理單元，提升基層治理效能，全村組建互助小組41個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨員群眾全覆蓋，為群眾解決實(shí)際問題360余件。
（五）品牌效應(yīng)進(jìn)一步彰顯，從“深山苗寨”到“紅色地標(biāo)”。依托全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地、中國(guó)減貧交流基地、全國(guó)青少年研學(xué)基地等品牌，精心打造旅游研學(xué)精品線路，開發(fā)“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的十八洞樣板”“精準(zhǔn)扶貧從這里出發(fā)”等黨性教育“菜單式”課程展示“山鄉(xiāng)巨變”，十八洞成為了研學(xué)熱門目的地。今年1至7月，累計(jì)接待黨建團(tuán)821團(tuán)次3.2萬(wàn)余人，研學(xué)團(tuán)32批次2.1萬(wàn)余人。與新疆吐魯番西門村攜手結(jié)成“姊妹村”，共同探索創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)和鄉(xiāng)村振興示范村；2022年邀請(qǐng)習(xí)近平總書記考察過的24個(gè)村的村黨支部書記、駐村第一書記齊聚十八洞村，共同發(fā)布《鄉(xiāng)村振興十八洞倡議》。開設(shè)“中國(guó)·十八洞”中英文網(wǎng)站，發(fā)揮“中國(guó)華僑文化交流基地”平臺(tái)作用，向世界講述中國(guó)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的精彩故事。成功舉辦首屆“十八洞”減貧與發(fā)展論壇，30多個(gè)國(guó)家大使、200余名中外嘉賓走進(jìn)十八洞村，實(shí)地感受精準(zhǔn)扶貧首倡地的輝煌巨變，全球近6.7億人次關(guān)注活動(dòng)盛況，“精準(zhǔn)扶貧”從十八洞走向全國(guó)、走向世界。
機(jī)關(guān)黨建“1+1”促鄉(xiāng)村振興做法，得到了州委的肯定和群眾的認(rèn)可，現(xiàn)已在全州推廣。目前，全州449個(gè)州直機(jī)關(guān)黨支部推行了黨建“1+1”工作法，與144個(gè)村黨支部開展聯(lián)系共建幫扶，營(yíng)造了全州各級(jí)黨組織抓黨建促鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
四、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)
（一）走出了一條機(jī)關(guān)黨建與農(nóng)村基層黨組織雙向互促的新路子。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，著重增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能，在固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱勢(shì)上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。但過來(lái)，機(jī)關(guān)黨建與農(nóng)村基層黨組織由于區(qū)域限制，缺乏有效的鏈接互動(dòng)。機(jī)關(guān)黨建精力多集中在基本制度落實(shí)，風(fēng)向標(biāo)作用發(fā)揮不夠，農(nóng)村基層黨組織由于資源有限，缺乏指導(dǎo)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。機(jī)關(guān)黨建“1+1”工作法，通過機(jī)關(guān)聯(lián)基層，豐富了機(jī)關(guān)黨建內(nèi)涵，機(jī)關(guān)黨建工作走出“機(jī)關(guān)門”，更具活力、更接地氣；聯(lián)系村黨組織得到針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助，更加牢固、更有戰(zhàn)斗力，達(dá)到“1+1>2”的良好效果。十八洞村獲評(píng)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模，湘西州委辦公室系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委獲評(píng)全州先進(jìn)系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委，所屬第一黨支部獲評(píng)全州優(yōu)秀基層黨支部。
（二）走出了一條黨建與中心工作深度融合的新路子。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只有圍繞建強(qiáng)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。但過來(lái)，機(jī)關(guān)黨建更多注重事務(wù)性工作，停留在就黨建論黨建，黨建工作與中心工作聯(lián)系得不夠深、融合得不夠緊密，有時(shí)甚至出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)黨建“1+1”工作法，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建與農(nóng)村基層黨組織的作用，始終把黨建工作放在鄉(xiāng)村振興這一中心任務(wù)中去思考、去謀劃、去推進(jìn)、去落實(shí)，定期指導(dǎo)聯(lián)系村黨支部加強(qiáng)思想、隊(duì)伍、陣地、能力建設(shè)，把黨建引領(lǐng)貫穿于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的始終，搭建了黨建與中心工作深度融合的有效載體，實(shí)現(xiàn)了攥指成拳、和衷共濟(jì)，切實(shí)以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
（三）走出了一條融洽黨群干群關(guān)系的新路子。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。但過來(lái)，機(jī)關(guān)干部坐在機(jī)關(guān)辦公的時(shí)間多，深入農(nóng)村基層的時(shí)間少，不少黨員干部不了解基層、不熟悉農(nóng)村、不會(huì)做群眾工作，長(zhǎng)此以往，容易脫離群眾、脫離實(shí)際、脫離一線，容易滋生官僚主義、衙門作風(fēng)，失去群眾信任和支持，破壞黨群干群關(guān)系。機(jī)關(guān)黨建“1+1”工作法，通過結(jié)對(duì)幫扶，每名干部都有自己的聯(lián)系戶、每個(gè)農(nóng)戶都有固定的聯(lián)系人，做到家家黨員聯(lián)、戶戶見黨員、事事有著落。機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步樹牢了以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步提升了做群眾工作的能力，為老百姓辦了一批可感可及的實(shí)事好事，黨員與群眾在常聯(lián)常新、常走常親中聯(lián)系更加密切、感情更加融洽，打通了干部聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
（原文刊載《湘西工作》2025年第5期，轉(zhuǎn)載新湖南時(shí)略有刪減）
責(zé)編：瞿文君
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