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文案、出鏡：孫乾豐

后期：廖思渝（實(shí)習(xí)）

7月3日，山西省懷仁市民政局發(fā)布《關(guān)于死亡人員違規(guī)領(lǐng)取高齡津貼情況公告》。報(bào)告表示，在開(kāi)展民政服務(wù)領(lǐng)域自查排查工作中，發(fā)現(xiàn)有23人死亡卻仍舊在領(lǐng)取高齡津貼，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道核實(shí)后確認(rèn)這些人死亡屬實(shí)。目前，懷仁市民政局已全部追回超期領(lǐng)取的高齡津貼20100元，市紀(jì)委監(jiān)委正對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。今天的三點(diǎn)更新就此說(shuō)三點(diǎn)。

首先，信息孤島與基層失職共同構(gòu)成了民生資金監(jiān)管的漏洞。該事件的關(guān)鍵點(diǎn)在于，問(wèn)題是依靠民政局與市公安等部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享與比對(duì)發(fā)現(xiàn)的。那么，數(shù)據(jù)共享為何總是姍姍來(lái)遲？既然可以數(shù)據(jù)共享，那就應(yīng)該在發(fā)放津貼的時(shí)候及時(shí)打通信息，否則，本可成為“防火墻”的信息技術(shù)，現(xiàn)實(shí)中卻淪為“事后諸葛亮”。不僅如此，基層的監(jiān)管失職更把這一漏洞擴(kuò)大化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道本是識(shí)別問(wèn)題的最后一道防線，高齡津貼金額雖不大，但工作人員定期核查領(lǐng)取人身體狀況應(yīng)是基本工作。基層的工作不到位了，這漏洞也就大了。

其次，制度的缺陷導(dǎo)致了資金問(wèn)題的惡性循環(huán)。仔細(xì)思考不難看出，高齡津貼違規(guī)發(fā)放背后，是制度的過(guò)時(shí)。當(dāng)前許多地區(qū)仍停留在“高齡津貼需家屬申報(bào)才停發(fā)”的被動(dòng)模式，這樣一來(lái)，家屬作為可能受益的人群，就會(huì)存在瞞報(bào)漏報(bào)的現(xiàn)象。這種制度設(shè)計(jì)本質(zhì)上是將監(jiān)管的責(zé)任轉(zhuǎn)移到了家屬身上，制造了資金的風(fēng)險(xiǎn)。在廣西容縣，有個(gè)老人去世兩三年了卻還能領(lǐng)取津貼，只因家屬?zèng)]有報(bào)備情況?？梢?jiàn)，此類事件并不是孤例?，F(xiàn)階段，亟需通過(guò)制度重構(gòu)落實(shí)主動(dòng)核查責(zé)任，變“被動(dòng)申報(bào)”為“主動(dòng)核查”。

最后，對(duì)事件的追責(zé)是否深入會(huì)影響到民生政策的公信力。目前，懷仁市紀(jì)委監(jiān)委已展開(kāi)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的問(wèn)責(zé)，事實(shí)上，若問(wèn)責(zé)僅浮于表面，該津貼政策就可能淪為“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)套利”的溫床。海南文昌對(duì)違規(guī)發(fā)放問(wèn)題黨紀(jì)處分3人，誡勉談話6人；神農(nóng)架林區(qū)對(duì)侵占4萬(wàn)余元補(bǔ)貼的村干部予以開(kāi)除黨籍處分?？梢?jiàn)，只有“剛性”追責(zé)，才能夠換回政策本身的“柔性”，鞏固民眾對(duì)于政策的信任度。

有句話叫“民生無(wú)小事”，懷仁事件雖涉金額不大，卻像一記警鐘。當(dāng)死者在津貼名冊(cè)上“活著”的時(shí)候，拷問(wèn)的是監(jiān)管者的責(zé)任心，更是制度的尊嚴(yán)。只有監(jiān)管到位、優(yōu)化制度、深度追責(zé)，才能讓每一筆資金精準(zhǔn)抵達(dá)生者之手，守住政策該有的溫度。

責(zé)編：唐雨琪

一審：張英

二審：尹虹

三審：冒蕞

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