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人民之友 2025-07-08 17:46:08
代表工作是人大工作的基本盤，人大代表聯(lián)絡站是人大代表同人民群眾聯(lián)系的“橋梁紐帶”和“重要陣地”。常寧市人大常委會立足有色金屬和紡織服裝“一主一特”兩大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新人大代表履職方式，將代表聯(lián)絡站建在產(chǎn)業(yè)鏈上，推動代表履職與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，走出一條“站點建在鏈上、代表干在鏈上、問題解在鏈上、產(chǎn)業(yè)強在鏈上”的特色路徑，成為貫徹落實“三會三文”精神的生動實踐。
構建“三位一體”站點網(wǎng)絡。堅持“人大代表在哪里履職，服務就跟進到哪里”，在工業(yè)園區(qū)設立產(chǎn)業(yè)鏈代表聯(lián)絡站，深化代表聯(lián)絡站“一站變三站”，推行固定站、流動站、云端站立體布局。開發(fā)“碼上找代表”數(shù)字平臺，實現(xiàn)線上線下全天候服務，累計接待企業(yè)職工1200余人次。
打造專業(yè)化履職平臺。在水口山工業(yè)園設立人大代表聯(lián)絡站，充分發(fā)揮人大代表來自園區(qū)企業(yè)的優(yōu)勢，2名省人大代表、5名衡陽市人大代表和5名常寧市人大代表定期進站聽取意見建議，列出建議清單交有關部門辦理，加大有色產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈的力度，全力打造銅、鉛、鋅三條有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈。水口山有色金屬產(chǎn)業(yè)被列入全省先進制造產(chǎn)業(yè)集群，成為衡陽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“第一鏈”。
建立閉環(huán)辦理機制。實行“問題收集—分類交辦—跟蹤督辦—結果反饋”全流程管理。如針對園區(qū)公交線路優(yōu)化問題，代表建議交辦后1個月內新增3條專線，設置8個錯峰班次，開通園區(qū)公交夜班車，惠及20余家企業(yè)上萬余名職工。推動解決關于園區(qū)建設充電樁、部分企業(yè)生產(chǎn)場所移動通信網(wǎng)絡信號不穩(wěn)定、園區(qū)道路維修改造等問題。
開展“靶向式”監(jiān)督。開展營商環(huán)境專項監(jiān)督，組織執(zhí)法檢查、專題詢問、整改評議組合監(jiān)督。針對企業(yè)反映的涉企檢查過多問題，人大代表通過現(xiàn)場調研后，推動建立“涉企檢查備案制”、出臺“入企九條”，杜絕重復檢查，讓企業(yè)安心生產(chǎn)，檢查頻次同比下降50%。
創(chuàng)新“體驗式”調研。開展“產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展”調研履職活動，四級代表深入企業(yè)體驗式調研，將調研發(fā)現(xiàn)的問題和“碼上找代表”平臺收集的意見，反饋給相關部門，推動建成職業(yè)技能培訓中心，年培訓紡織工人2000人次。
實施“問效式”測評。開展“滿意度測評”活動，對25個涉企部門進行滿意度測評。對連續(xù)排名靠后的單位列為年度重點監(jiān)督對象，主要負責人在人大常委會會議上進行履職報告，接受人大代表現(xiàn)場提問和滿意度測評，綜合運用多種監(jiān)督方式推動全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
組建“代表智囊團”。遴選18名企業(yè)家代表、12名科技型代表成立創(chuàng)新服務專班。在衡陽市人大代表、金紫宇新材料公司總經(jīng)理石愛斌帶領的團隊攻克下，年產(chǎn)2萬噸光刻膠感光尖端材料實現(xiàn)國產(chǎn)供應，打破西方在該領域的“卡脖子”，實現(xiàn)“從0到1”的技術突破。
搭建“產(chǎn)學研平臺”。推動建立校企聯(lián)合實驗室3個，促成技術合作項目8個。福宏彈簧在代表聯(lián)絡站的協(xié)調下，成功研發(fā)航空發(fā)動機氣門彈簧，市場占有率全國第一。
培育“鏈式創(chuàng)新體”。組織四級人大代表聯(lián)合開展“中小企業(yè)促進”一法一辦法執(zhí)法檢查，推動做好補鏈延鏈強鏈工作。五礦銅業(yè)帶動17家上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，園區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)量連續(xù)遞增，研發(fā)投入年均增長35%。
實施“育苗強基”工程。深入拓展“兩個聯(lián)系”，建立園區(qū)人大代表聯(lián)系重點企業(yè)制度。德邦生物公司在園區(qū)駐站人大代表的幫扶下成長為國家級“小巨人”，發(fā)展成國內最大最專業(yè)的有機微量元素生產(chǎn)企業(yè)之一，銷售收入突破3億元。
構建“全周期”服務體系。開展市發(fā)改局專項工作評議，督促簡化辦事流程，建立項目代辦制，協(xié)助企業(yè)辦理手續(xù)156項。結合開展環(huán)境狀況與環(huán)境保護目標完成調研，督促加快建成紡織環(huán)保設施園，洗染水回用率100%，年節(jié)水300萬噸。
打造“暖心留人”環(huán)境。結合任后監(jiān)督，組織代表對市人社局、商務局局長等開展履職情況調查，建議加強人才引進，完善相關優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。推動園區(qū)配套建設職工宿舍，幫助投資客商、產(chǎn)業(yè)工人就近安排小孩就學。近兩年幫助企業(yè)招引技術人才上千人，產(chǎn)業(yè)工人留存率提升至85%。
打好招商“組合拳”。督促政府創(chuàng)新“四維招商”模式，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、鄉(xiāng)情招商、平臺招商等，僅紡織企業(yè)吸引34家企業(yè)落戶，20家實現(xiàn)投產(chǎn)。
建設“標桿式”園區(qū)。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃專題調研，人大代表全程參與園區(qū)規(guī)劃建設，推動建成紡織企業(yè)標準化廠房50萬㎡，園區(qū)承載能力提升至全省前列，榮獲國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、國家級專家服務基地、省特色工業(yè)“銅業(yè)小鎮(zhèn)”、省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等“金字招牌”。
優(yōu)化“全鏈條”服務。調研“原地倍增”企業(yè)發(fā)展、園區(qū)招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境等情況，扶持培育水口山有色、株冶有色、五礦銅業(yè)躋身產(chǎn)值100億級企業(yè)，高諾集團、湖南金翼壯大成產(chǎn)值50億級企業(yè)，隆源銅業(yè)、玉兔鈦業(yè)成長為產(chǎn)值20億級企業(yè)。
責編：郭宸
一審：郭宸
二審：蘇莉
三審：唐婷
來源：人民之友
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