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老舊小區(qū)改造后，如何長效化治理

——長沙市老城區(qū)文藝路街道構(gòu)建大物業(yè)治理格局

湖南日報全媒體記者 肖霄 通訊員 王麗慧 吳偉華

時下，長沙市一大批老舊小區(qū)進行了改造，“硬件”得以提升。改造后小區(qū)，如何實現(xiàn)長效治理？

芙蓉區(qū)文藝路街道，聚焦“誰來兜”“錢哪來”“怎么管”等問題，做實無物業(yè)小區(qū)管理“后半篇文章”。

市場化管理，專業(yè)事專人做

“老舊無物業(yè)小區(qū)市政、園林、環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)，長期依賴政府兜底，導(dǎo)致財政負擔重?！避饺貐^(qū)文藝路街道黨工委書記肖勁為認為，深入推進大物業(yè)工作，是順應(yīng)社會發(fā)展的必然趨勢。

2022年下半年，街道探索大物業(yè)共建新模式，擇優(yōu)引進物業(yè)公司，在4個社區(qū)46個老舊小區(qū)全面鋪開。構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—片組鄰三長”四級治理體系，推動小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)公司等“雙向進入”“交叉任職”。

小區(qū)居民只需繳納標準20元每戶/月衛(wèi)生費，即可享受專業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)。

街道社區(qū)綜合統(tǒng)籌，成立小區(qū)黨支部，指導(dǎo)開展大物業(yè)工作；物業(yè)公司聚焦衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護、停車管理等專業(yè)領(lǐng)域，提供標準化服務(wù)；“三長”及黨員骨干等組建“百姓管家”志愿隊伍，承擔物業(yè)客服咨詢、費用收繳、服務(wù)監(jiān)督、政策宣講等工作。

文藝路街道識字里社區(qū)老舊樓房多，存在公共空間狹小、交通循環(huán)不暢、樓道衛(wèi)生盲區(qū)等問題?！按蛲▏鷫?、拆除違章，將獨立又連片的小區(qū)合圍進行大物業(yè)管理?！鄙鐓^(qū)黨委書記符虹曌介紹，引進物業(yè)公司，專業(yè)事專人做，老舊小區(qū)管理向市場化轉(zhuǎn)型。

“百姓管家”與社區(qū)網(wǎng)格員協(xié)作深耕群眾工作，黨員干部帶頭繳費，居民真正接受了大物業(yè)。

低廉繳費，服務(wù)“先嘗后買”

芙蓉區(qū)文藝路街道東廣濟橋社區(qū)汽發(fā)宿舍小區(qū)，早年移交社區(qū)代管。小區(qū)外來人員停車多，秩序較為混亂。

社區(qū)黨委書記胡哲涵介紹，2023年底，社區(qū)新簽約的泊立方物業(yè)進場服務(wù)。

小區(qū)化糞池堵塞，物業(yè)請專人掏空清理；每月開展鄰里活動，物業(yè)及時接單居民反饋的問題……“經(jīng)過半年‘只服務(wù)、不收費’考察，大部分居民認可了物業(yè)?！毙^(qū)樓棟長龍姨說。院內(nèi)停車資源滿足物業(yè)基本運營，衛(wèi)生費則全部用于提供公共設(shè)施維護、鄰里活動、人文關(guān)懷等服務(wù)，居民繳費積極性大大提升。

在大物業(yè)管理模式實踐中，文藝路街道利用“芙蓉夜話”“紅色議事會”等平臺講透政策、收集民意，以低廉的衛(wèi)生費搭配“先嘗后買”的物業(yè)服務(wù)，逐漸轉(zhuǎn)變了居民過度依賴政府兜底的傳統(tǒng)觀念。

“社區(qū)老文藝路片區(qū)環(huán)境復(fù)雜，人流量大，停車位少，居民矛盾點突出?！眴糖f社區(qū)黨委書記崔自紅說，大物業(yè)進場后，合理劃分車位，保障業(yè)主優(yōu)先停車。物業(yè)清掃員按樓棟打卡作業(yè)，在微信群推送動態(tài)，居民“看得見服務(wù)、摸得著變化”。

小區(qū)自治，實現(xiàn)三方共贏

“商業(yè)小區(qū)物業(yè)管理模式無法復(fù)制到老舊小區(qū)?！蔽乃嚶方值雷R字里社區(qū)大物業(yè)項目經(jīng)理吳雄向記者介紹，大物業(yè)模式提供保潔和秩序維護的剛需服務(wù)、水電維修有償增值服務(wù)、惠民服務(wù)三項服務(wù)，盡可能滿足居民多元需求。

部分老舊小區(qū)公共資源少，維護成本高，物業(yè)公司如何避免高投入低收益的困境？

“社區(qū)的‘百姓管家’成為我們的‘客戶經(jīng)理’，幫助精減客服、收費等崗位人力成本。街道根據(jù)社區(qū)的公共收益、衛(wèi)生費收取等差異‘肥瘦搭配’，運營成本實現(xiàn)以盈補虧。”吳雄表示，其所在的卓藝物業(yè)與識字里社區(qū)、文藝新村社區(qū)、喬莊社區(qū)達成合作，總體收支平衡。

依托大物業(yè)管理，文藝路街道改造后老舊小區(qū)實現(xiàn)社區(qū)、物業(yè)、居民三方共贏。

街道常態(tài)化對物業(yè)進行考核，優(yōu)中選優(yōu)，最初的4家合作物業(yè)公司縮減至2家，居民滿意度逐年遞增?！鞍傩展芗摇敝驹笀F隊上門收費時，同步擔任政策宣講員。

小區(qū)居民“主人翁”意識明顯提高。依托小區(qū)“紅色議事亭”“鄰里會客廳”等載體，開展物業(yè)議事20余次，解決群眾關(guān)切問題46個。

三年間，芙蓉區(qū)文藝路街道小區(qū)內(nèi)部新增340余個停車位、40余處電動車棚，公共閑置資源得到釋放，每年節(jié)約財政支出110余萬元。

作者：肖霄 王麗慧 吳偉華

責(zé)編：肖霄

一審：李玉梅

二審：王晗

三審：劉永濤

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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