近日，在湖南省常德市桃源縣泥窩潭鄉(xiāng)五馬寨社區(qū)袁家組，微風(fēng)拂過稻田，新修的機(jī)耕道上不時(shí)駛過載滿肥料的拖拉機(jī)。這條寬3米、長800米的道路，不僅串起了袁家組與郝堰組的連片耕地，也見證著該縣深化以巡促改的監(jiān)督成效。

此前，桃源縣委第四巡察組進(jìn)駐泥窩潭鄉(xiāng)開展常規(guī)巡察。巡察組組長孫永宏在五馬寨社區(qū)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：袁家組與郝堰組交界的近百畝耕地雜草叢生?！斑@些地怎么沒像其他組一樣開展冬種呢？”孫永宏向在田間勞作的村民羅秋云詢問?！皺C(jī)耕道沒修好，收割機(jī)進(jìn)不來，抽水機(jī)抬不起，年輕人外出務(wù)工后，我們這些老人實(shí)在種不動了?！痹瓉?，泥窩潭鄉(xiāng)百余畝耕地因地處偏遠(yuǎn)丘陵地帶，加之村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、機(jī)耕道失修，導(dǎo)致耕地一直撂荒。

針對這一問題，巡察組當(dāng)即兵分兩路開展核查：一組走訪農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等職能部門，了解機(jī)耕道建設(shè)政策標(biāo)準(zhǔn)；另一組聯(lián)合村民實(shí)地測繪，核算修路成本。同時(shí)，啟動“巡紀(jì)”聯(lián)動機(jī)制，將該問題納入“立行立改”重點(diǎn)事項(xiàng)清單，向鄉(xiāng)黨委發(fā)出交辦函，同步通報(bào)至縣紀(jì)委監(jiān)委?？h鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮聯(lián)動督辦機(jī)制，督促鄉(xiāng)黨委組建工作組，撥付建設(shè)資金，駐點(diǎn)制定施工方案，在監(jiān)督推動下，機(jī)耕道用時(shí)1個(gè)月完成建設(shè)。

常德市委巡察辦始終堅(jiān)守政治巡察定位，將人民立場貫穿巡察全過程，不斷推動巡察工作向基層延伸、向民生領(lǐng)域聚焦，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題，擦亮巡察為民底色。常德市紀(jì)委監(jiān)委將巡察整改納入監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，建立逐項(xiàng)整改銷號機(jī)制，同時(shí)通過系統(tǒng)梳理近三年涉農(nóng)領(lǐng)域巡察發(fā)現(xiàn)的6大類37項(xiàng)共性問題形成負(fù)面問題參考清單，為精準(zhǔn)監(jiān)督提供保障。

該市紀(jì)委監(jiān)委不斷細(xì)化整改工作流程指引，將問題分解為“立項(xiàng)—實(shí)施—驗(yàn)收”三階段，制定階段任務(wù)、責(zé)任主體、時(shí)限要求“三明確”的路線圖，對整改流程實(shí)時(shí)跟蹤、動態(tài)糾偏；同步建立標(biāo)準(zhǔn)化銷號臺賬和多方聯(lián)審銷號機(jī)制，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展“資料聯(lián)審+現(xiàn)場核驗(yàn)+群眾測評”三重審核，多角度印證整改成效。

這套監(jiān)督機(jī)制在推動五馬寨社區(qū)機(jī)耕道問題立行立改中發(fā)揮了重要作用。桃源縣紀(jì)委監(jiān)委對照巡察機(jī)構(gòu)提供的負(fù)面問題參考清單，督促整改主體單位制定包含“方案論證、資金審批、工程施工、工程驗(yàn)收”4個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的推進(jìn)路線圖，并建立涵蓋“資金撥付憑證、工程監(jiān)理日志、第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證、建設(shè)單位驗(yàn)收”4類要素的銷號臺賬。

隨著施工隊(duì)開進(jìn)山坳，監(jiān)督鏈條同步延伸——該縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組全程跟蹤資金流向，村務(wù)監(jiān)督委員會每日監(jiān)督施工進(jìn)度。整改驗(yàn)收階段，由巡察干部、農(nóng)機(jī)專家、村民代表組成的聯(lián)合工作組，通過察看插秧機(jī)試運(yùn)行、測算種植成本、調(diào)查群眾滿意度，評估問題整改效果。

“監(jiān)督既要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，更要系統(tǒng)解決問題?！背５率屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在市級統(tǒng)籌推動下，桃源縣以五馬寨社區(qū)整改為樣本，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)開展丘陵地帶農(nóng)田“機(jī)耕路網(wǎng)提升”行動。

該縣縣委巡察機(jī)構(gòu)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門，對全縣丘陵地帶耕地開展“拉網(wǎng)式”排查，梳理出類似五馬寨社區(qū)的10余處機(jī)耕道建設(shè)梗阻點(diǎn)，推動新建或改造機(jī)耕道30余公里；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配套實(shí)施“小田改大田”工程，將分散耕地整合成300畝以上連片種植區(qū)8個(gè)；財(cái)政部門在用好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)一步整合農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目資金，加大向丘陵山區(qū)機(jī)耕道建設(shè)的投入力度。

暮色四合，五馬寨社區(qū)的曬谷場上，村民們圍坐在一起商議今后的打算。“如今機(jī)耕道都修起來了，咱們要把山腰的荒坡也開出來種油茶！”

作者：聶盟 代杰

責(zé)編：卓萌

一審：卓萌

二審：魯融冰

三審：廖聲田

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)