湖南日報·新湖南客戶端 2025-07-06 09:44:27
尹文芬
習近平總書記指出,“當前我國社會結構正在發(fā)生深刻變化,尤其是新興領域迅速發(fā)展,新經濟組織、新社會組織大量涌現(xiàn),新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴大,社會工作面臨新形勢新任務,必須展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤保白ズ命h建引領基層治理和基層政權建設”。社區(qū)治理是社會治理的基礎單元,推進黨建引領社區(qū)治理,是鞏固黨的執(zhí)政根基、提升治理效能的必然要求。應通過深耕黨建+“組織聯(lián)建、服務創(chuàng)新、共治共享”,將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能,構建共建共治共享的社區(qū)治理新格局。
推進“黨建+組織聯(lián)建”,織密基層治理網絡。社區(qū)黨組織是黨聯(lián)系基層群眾的神經末梢,應充分發(fā)揮其在社區(qū)治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用,有效破解社區(qū)治理碎片化、服務供給分散化等難題。一是建設區(qū)域化黨建聯(lián)盟。打破組織和信息壁壘,構建以社區(qū)黨委為軸心,駐區(qū)單位、兩新組織、機關高校等機構黨組織加入的區(qū)域化黨建聯(lián)盟,常態(tài)化召開黨建聯(lián)席會議、黨建共建座談會等,共解治理難題。二是深化網格化黨建管理??茖W布局“微網絡”,進一步完善社區(qū)黨委統(tǒng)籌、網格黨支部落實、樓棟黨小組聯(lián)動、黨員中心戶示范帶動的四級協(xié)同治理架構;以網格為單位,統(tǒng)籌整合社區(qū)黨員、社工、志愿者、物業(yè)等力量,形成“一格多員”協(xié)作機制,實現(xiàn)人力、信息和服務資源的集約化配置;完善運行機制,形成“網格巡查發(fā)現(xiàn)、問題即時上報、任務精準分辦、部門協(xié)同處置、結果及時反饋”的閉環(huán)處理機制,快速響應、高效處置網格內各種民生訴求;強化數智賦能,通過建立數智網格管理平臺、網格微信群等,實現(xiàn)線上信息實時互動和線下黨員走訪相結合,推動社區(qū)治理智能化、精準化。三是強化黨員先鋒作用。加強黨員政治理論教育,促進其提高黨性修養(yǎng);建立社區(qū)黨員激勵機制,通過建立黨員服務積分檔案、優(yōu)化黨員評先評優(yōu)機制、設置優(yōu)秀黨員獎金等,激發(fā)黨員干部帶頭干事創(chuàng)業(yè)熱情。
推進“黨建+服務創(chuàng)新”,提升為民服務質效。社區(qū)治理的目標之一是保障和改善民生、增進居民福祉。必須堅持人民至上的價值取向、堅持群眾需求導向,不斷提升為民服務質效。一是推動一體化智慧黨建。打造集黨員管理、學習教育和黨群服務聯(lián)動的一體化智慧黨建平臺,開發(fā)包括智能問答、協(xié)同辦公、數據分析等功能的AI智能助手,推動黨建工作數字化升級;推動黨務、政務、服務“三務融合”,創(chuàng)新構建數字化服務新格局,以“數據跑路”代替“群眾跑腿”,提升工作效率與服務精度。二是完善民生服務體系。聚焦養(yǎng)老托幼、環(huán)境整治、矛盾調解等高頻需求,科學設計服務項目清單,集中力量重點突破;統(tǒng)籌整合社區(qū)養(yǎng)老驛站、兒童之家、醫(yī)療衛(wèi)生服務中心等資源,打造集養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等功能于一體的民生服務鏈,實現(xiàn)公共服務觸手可及;設立“一窗通辦”高效便民服務窗口,打造“15分鐘黨群服務圈”,增強為群眾服務力度。三是培育專業(yè)化服務隊伍。優(yōu)化社區(qū)專業(yè)服務人才“選育管用”機制,完善相關考核激勵機制,打造一支數量充足、結構合理、素質優(yōu)良、善做群眾工作的專業(yè)化服務隊伍。
推進“黨建+共治共享”,激發(fā)基層治理活力。共建共治共享是中國特色社會主義治理制度的核心要義和本質要求。打造社區(qū)共建共治共享新格局,必須堅持黨建引領、落實居民自治、實現(xiàn)民主決策、強化社區(qū)認同,多措并舉調動各類主體的積極性和主動性。一是完善協(xié)商議事機制。搭建社區(qū)議事廳、線上微議事等議事協(xié)商平臺,聚焦社區(qū)公共事務和民生熱點難點,定期組織線下議事日活動、線上議題征集與討論,引導居民積極參與;議事結果線上線下同步公開,形成“群眾提事—支部接單—多方協(xié)商—監(jiān)督評價”的閉環(huán)流程,確保治理實效。二是創(chuàng)新激勵評價體系。構建道德積分、任務積分、文化積分等量化評價機制,開展“積分兌換”“星級評定”活動,激發(fā)群眾參與社區(qū)事務動力;優(yōu)化議事協(xié)商、志愿服務、資源支持等多維評價指標,完善激勵評價體系。三是增進社區(qū)認同感。加強策劃設計,做好社區(qū)文化建設整體規(guī)劃,在社區(qū)公告欄、公眾號、社區(qū)活動中大力宣傳社區(qū)好人好事、弘揚社會主義道德風尚,增強居民對社區(qū)的歸屬感和認同感;塑造社區(qū)特色文化品牌,開展“一社一品”創(chuàng)建活動,提升社區(qū)文化影響力和感召力。
(作者單位:湖南開放大學)
責編:周澤中
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來源:湖南日報·新湖南客戶端
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