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黎良武

編者按：在深化全面從嚴(yán)治黨與立德樹人的時代背景下，高校如何實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險防控與思想政治教育同頻共振，是關(guān)乎育人質(zhì)量與政治生態(tài)的重要命題。本文就二者在目標(biāo)、功能與實(shí)踐層面的協(xié)同邏輯，剖析在認(rèn)知、方法和渠道上所面臨的現(xiàn)實(shí)困境，提出“思想引領(lǐng)—制度約束—文化涵育”三維融合路徑，以“廉”護(hù)“育”，以“育”固“廉”，對培育清正教風(fēng)、涵養(yǎng)廉潔學(xué)風(fēng)、鍛造時代新人具有現(xiàn)實(shí)意義。

校園風(fēng)景一角   文羽 攝

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興之基。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，對教育強(qiáng)國建設(shè)作出系統(tǒng)部署。高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重任。高校的高質(zhì)量發(fā)展，既需要科技創(chuàng)新，也需要風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

構(gòu)建廉政風(fēng)險防控與思想政治教育深度融合的協(xié)同機(jī)制，以“廉”護(hù)“育”，以“育”固“廉”，不僅是當(dāng)務(wù)之急，更具有深遠(yuǎn)意義。

一、協(xié)同邏輯：目標(biāo)同向與實(shí)踐互促

高校廉政建設(shè)和思想政治教育，目標(biāo)同向、功能互補(bǔ)、實(shí)踐耦合，是育人藍(lán)圖中不可分割的有機(jī)組成部分。

價值引領(lǐng)是協(xié)同的核心?！坝讼攘⒌拢⒌孪刃奚?。”廉政風(fēng)險防控聚焦權(quán)力規(guī)范與腐敗預(yù)防，思想政治教育立足價值觀塑造，二者共同錨定“立德樹人”根本任務(wù)。制度約束凈化育人土壤，價值涵育深植廉潔基因，推動形成“清正教風(fēng)—廉潔學(xué)風(fēng)”的良性循環(huán)。

功能互補(bǔ)是協(xié)同的關(guān)鍵。廉政防控以權(quán)力清單、流程監(jiān)管等剛性制度劃清行為邊界，如風(fēng)險排查機(jī)制強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督；思政教育則通過價值浸潤、道德教化等柔性引導(dǎo)培育廉潔自覺，如廉潔主題創(chuàng)作激發(fā)主體參與。二者剛?cè)岵?jì)，相互支撐，形成“制度塑形、思想鑄魂”的治理生態(tài)，實(shí)現(xiàn)效能倍增。

實(shí)踐同向是協(xié)同的基礎(chǔ)。高校廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多元主體共同參與，協(xié)同發(fā)力。黨委統(tǒng)籌下，構(gòu)建紀(jì)委、宣傳、組織人事、學(xué)工多部門聯(lián)動的“大監(jiān)督”格局；面向領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、學(xué)生分層分類施教；到依托課程教學(xué)、實(shí)踐基地、文化空間等載體，實(shí)現(xiàn)廉政教育全課程滲透、全場景覆蓋。只有將廉政風(fēng)險防控融入思想政治教育的各個環(huán)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的協(xié)同聯(lián)動，取得實(shí)效。

二、直面挑戰(zhàn)：協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

當(dāng)前，高校廉政建設(shè)與思想政治教育協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建，還面臨著一些不容忽視的挑戰(zhàn)以及亟待破解的難題。認(rèn)知偏差導(dǎo)致責(zé)任分散。部分管理者將廉政教育窄化為紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，忽視思政教育的價值奠基作用；“重業(yè)務(wù)輕思政”“重懲處輕預(yù)防”傾向，導(dǎo)致廉潔教育游離于人才培養(yǎng)主渠道，“不想腐”的思想根基弱化。方式方法滯后影響實(shí)效。現(xiàn)有融合多依賴文件傳達(dá)、講座灌輸?shù)葐蜗蚰Ｊ剑咐惻f、內(nèi)容更新滯后；部分高校廉政教育課時不足，師生參與度與認(rèn)同度雙低，亟須向浸潤式、互動式轉(zhuǎn)型。傳播渠道不暢制約覆蓋。傳統(tǒng)宣教方式與青年數(shù)字生存習(xí)慣脫節(jié)。廉潔教育新媒體內(nèi)容點(diǎn)擊量遠(yuǎn)低于娛樂類內(nèi)容，算法推薦、VR等技術(shù)應(yīng)用不充分，廉潔理念難以有效觸達(dá)青年、引發(fā)共鳴。

三、三維融合：協(xié)同路徑的創(chuàng)新實(shí)踐

破解上述困境，需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新協(xié)同路徑，構(gòu)建廉政風(fēng)險防控與思想政治教育深度融合的新模式。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)，筑牢“不想腐”的堤壩。重構(gòu)課程體系，融合專業(yè)教育與廉潔價值。開發(fā)模塊化廉政課程集群，在管理學(xué)等專業(yè)中嵌入監(jiān)察法規(guī)實(shí)務(wù)，在理工科專業(yè)中開設(shè)“工程倫理與廉政”交叉課程，將廉潔價值融入專業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)教育+廉潔價值”的融合。拓展實(shí)踐平臺，引導(dǎo)學(xué)生參與監(jiān)督實(shí)務(wù)。建設(shè)廉政教育基地矩陣，創(chuàng)新“學(xué)生監(jiān)督員”機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生參與招投標(biāo)監(jiān)督、經(jīng)費(fèi)核查等實(shí)務(wù)操作；探索“勞動悟廉”課程，引導(dǎo)學(xué)生在身體力行中體悟勤儉價值。強(qiáng)化師德養(yǎng)成，將廉潔從教嵌入教師發(fā)展。將廉潔從教納入師德考核，實(shí)施師德檔案動態(tài)管理；建立新教師“廉潔第一課”制度，通過專題講授、簽署承諾、剖析案例等方式，引導(dǎo)新教師樹立廉潔從教的意識。

完善制度約束，構(gòu)建“不能腐”的機(jī)制。升級智能監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)實(shí)時捕捉與自動核查。運(yùn)用大數(shù)據(jù)構(gòu)建廉政風(fēng)險動態(tài)評估模型，聚焦招生錄取、科研經(jīng)費(fèi)、后勤基建等高風(fēng)險領(lǐng)域，實(shí)時捕捉與自動核查異常數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險防控的精準(zhǔn)性和有效性。推進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行，接受師生監(jiān)督。繪制辦事流程圖，破除“暗箱操作”；在招標(biāo)采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置“思政觀察員”，實(shí)施決策留痕追溯制度。聚合協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，提升監(jiān)督合力。建立紀(jì)委、巡察、審計(jì)、財務(wù)等部門的聯(lián)動機(jī)制，創(chuàng)建跨部門“廉政教育共同體”，推動監(jiān)督信息共享與整改責(zé)任共擔(dān)，形成監(jiān)督合力。

涵育廉潔文化，營造“不愿腐”的氛圍。熔鑄紅色基因，強(qiáng)化情感共鳴與價值認(rèn)同。編纂校史廉潔讀本，開發(fā)沉浸式校史廉政館；將紅色資源轉(zhuǎn)化為情景劇、微電影等藝術(shù)作品，通過講述革命先輩的廉潔故事，強(qiáng)化師生的情感共鳴與價值認(rèn)同。激活數(shù)字陣地，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送。打造“清風(fēng)校園”新媒體矩陣，制作系列廉潔微視頻、動漫等作品，運(yùn)用算法推薦實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送，構(gòu)建“云端+地面”的教育場景，增強(qiáng)廉政教育的趣味性和吸引力。賦能環(huán)境空間，營造廉潔氛圍。設(shè)計(jì)廉政文化景觀帶，如教學(xué)區(qū)“清風(fēng)廊”、學(xué)生社區(qū)“省身園”、圖書館“清廉讀書角”；將剪紙、陶瓷等非遺技藝融入廉政創(chuàng)作，使廉政理念具象化、形象化，讓師生在耳濡目染中接受廉潔文化的熏陶。

四、健全機(jī)制：協(xié)同長效的堅(jiān)實(shí)保障

為確保廉政風(fēng)險防控與思想政治教育協(xié)同機(jī)制有效運(yùn)行，需要健全長效機(jī)制，提供有力保障。組織協(xié)同貫通。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)的工作專班，制定廉政教育與思政工作融合實(shí)施方案，明確責(zé)任清單。實(shí)行“季度聯(lián)席會+年度評估”制度，構(gòu)建“部署—落實(shí)—反饋”閉環(huán)。評價體系牽引。設(shè)置思想認(rèn)知、行為規(guī)范、文化認(rèn)同三維度評估指標(biāo)，實(shí)施定量與定性結(jié)合、過程與結(jié)果并重、自評與他評互補(bǔ)的“三結(jié)合”評價法，結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核。專業(yè)隊(duì)伍培育。實(shí)施“雙師型”輔導(dǎo)員培養(yǎng)計(jì)劃，建立紀(jì)檢干部與思政教師崗位交流制度；打造“廉潔教育師資庫”，吸納黨政干部、行業(yè)先鋒擔(dān)任兼職導(dǎo)師，打造專兼結(jié)合的育人力量。

高校廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要以系統(tǒng)思維突破路徑依賴。要以價值引領(lǐng)錨定育人坐標(biāo)，制度規(guī)范構(gòu)筑防控屏障，文化浸潤滋養(yǎng)廉潔自覺。未來應(yīng)深化數(shù)字賦能，拓展校家協(xié)同，創(chuàng)新評價工具，源源不斷為高等教育現(xiàn)代化注入持久“廉”動力。唯有如此，方能在“立德樹人”的沃土上，培育出更多清正有為、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

（作者系湖南勞動人事職業(yè)學(xué)院紀(jì)委副書記。本文系“理響瀟湘”活動成果）

作者：楊丹

責(zé)編：李傳新

一審：楊丹

二審：劉文韜

三審：楊又華

來源：湖南日報