新湖南客戶端 2025-07-01 14:20:09
湖南法治報通訊員 覃盼
從柔性化解助企紓困,到精準監(jiān)督填補不刑不罰治理縫隙,再到社會治理檢察建議厚植善治沃土,一件件關(guān)乎群眾切身利益的小案背后,是南縣人民檢察院用心用情辦好、高質(zhì)高效辦結(jié)案件的為民承諾。
行政檢察部辦案團隊組織召開行政爭議實質(zhì)性化解會議。
解紛于訴外
檢察之力紓解民困
某醫(yī)療美容有限公司違反廣告管理規(guī)定被相關(guān)行政機關(guān)行政處罰后,對執(zhí)行行為與處罰結(jié)果不認同,遂向南縣檢察院申請監(jiān)督。
該院接到線索后,立即實地走訪了解情況,積極邀請雙方到檢察院開展行政爭議實質(zhì)性化解,一方面向行政機關(guān)闡明美容公司的實際困難和整改態(tài)度,一方面向美容公司負責(zé)人解釋行政行為與執(zhí)行行為的合法性與正當(dāng)性。經(jīng)過釋法說理后,美容公司負責(zé)人表示認識到自己的錯誤,愿意接受罰款。由于實際困難希望可以申請減免加處罰款。行政機關(guān)綜合案件事實和各方面實際情況,最終達成和解,公司被減免加處罰款10萬元,高質(zhì)效實現(xiàn)了案結(jié)事了人和。
據(jù)悉,該院在辦理行政爭議實質(zhì)性化解案件時,始終堅持以人民為中心,將行政非訴執(zhí)行糾紛解決機制挺在前面,致力于從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。2024年來,共辦理行政非訴執(zhí)行行政爭議化解案件4件,為企業(yè)減免加處罰款11.6萬元。
不起訴之后
檢察監(jiān)督罰當(dāng)其罪
今年2月,從益陽市檢察院傳來喜訊,南縣檢察院辦理的萬某某、甘某某危險作業(yè)罪相對不起訴行刑反向銜接案獲評全市檢察機關(guān)優(yōu)秀案件。
萬某某、甘某某在明知柴油已列入危險化學(xué)品名錄,且未取得相關(guān)資質(zhì)的情況下,仍將儲存和運輸不具備安全條件的20余噸柴油銷售給他人。檢察機關(guān)鑒于其犯罪情節(jié)輕微,具有認罪認罰、坦白、退贓等情節(jié),按照相關(guān)法律規(guī)定,依法對其作出不起訴決定。
但是不起訴≠不處罰,案件到此并未終結(jié)。依托內(nèi)部線索移送機制,刑事檢察部門及時將案件線索移送至行政檢察部門,召開公開聽證,主動邀請人民監(jiān)督員進行監(jiān)督,就“要不要罰、怎么罰”問題共同探討??紤]到被不起訴人存儲柴油是在柴油新規(guī)實施之前用于車隊經(jīng)營,新規(guī)實施之后為避免損失故而銷售的實際情況,各方均認同應(yīng)按照過罰相當(dāng)原則對萬某某等人進行行政處罰,避免出現(xiàn)小過重罰、過罰不當(dāng)?shù)葐栴}。之后,行政機關(guān)采納了檢察意見,對萬某某等人作出罰款人民幣4萬元、沒收非法經(jīng)營物品的相應(yīng)行政處罰。
“在辦理行刑反向銜接案件時,我們始終樹牢精準監(jiān)督理念,綜合考量被不起訴人的行為性質(zhì)、危害后果、悔罪表現(xiàn)等情節(jié),審慎提出檢察意見,確保案件辦理實現(xiàn)‘三個效果’的有機統(tǒng)一。2024年來,我們共辦理了201件行刑反向銜接案件,提出檢察意見102份,有效促進了司法公正與行政效能的同步提升?!毙姓z察部負責(zé)人表示。
洞察病灶開良方
“建議貴單位加強內(nèi)部審核把關(guān)、強化案件質(zhì)量評查與交流機制、系統(tǒng)提升執(zhí)法案件質(zhì)效……”行政檢察部檢察官正在撰寫社會治理檢察建議內(nèi)容。
2024年6月,該院依托南縣人民代表大會常委會對衛(wèi)生健康領(lǐng)域開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項活動,通過對行政執(zhí)法活動進行梳理發(fā)現(xiàn),其執(zhí)法過程存在同案不同罰、行政處罰決定表述不當(dāng)、文書制作不嚴謹規(guī)范等方面的問題。遂向相關(guān)行政機關(guān)制發(fā)社會治理檢察建議書。收到檢察建議后,該單位高度重視,迅速成立工作專班,針對現(xiàn)有問題制定措施認真整改,積極加大對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度。同年9月,所有問題均整改到位,有效堵塞了行政執(zhí)法管理漏洞。
據(jù)了解,該院以此案的辦理為契機,主動加強與縣人大的溝通交流,2024年12月與縣人大辦簽訂了《關(guān)于加強人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的實施辦法(試行)》,進一步推動人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督有機貫通、有效銜接,形成常態(tài)長效監(jiān)督合力。
責(zé)編:梁原
一審:梁原
二審:李翔
三審:楊湛
來源:新湖南客戶端
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