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【人大知識微課堂】人大代表視察有何特點？

  中國人大網   2025-06-27 09:56:19

代表視察，是指人大代表在人民代表大會閉會期間，對本區(qū)域內的國家機關和有關工作進行視察。它是人大代表依法行使代表權利、履行代表職務的重要方式，是人大代表聯系群眾、反映人民群眾意見和要求的重要渠道，也是代表參與管理國家事務、督促和推進國家機關改進工作的一種重要途徑。人大代表開展視察活動有以下特點：

01

法定性

代表法規(guī)定：

縣級以上的各級人民代表大會代表根據本級人民代表大會常務委員會的安排，對本級或者下級國家機關和有關單位的工作進行視察。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表根據本級人民代表大會主席團的安排，對本級人民政府和有關單位的工作進行視察。

代表可以持代表證就地進行視察。縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團根據代表的要求，聯系安排本級或者上級的代表持代表證就地進行視察。

所以，視察權是法律賦予人大代表的職權，神圣不可侵犯。各級人大常委會應負責代表視察的組織聯系工作，有關國家機關和單位要予以重視，認真接待。

02

權威性

代表參加視察是人大代表依法履行代表職責的一個重要方式，因此，代表的視察活動具有權威性。被視察單位必須積極配合代表視察，自覺接受監(jiān)督。

代表法明確規(guī)定，代表進行視察，可以提出約見本級或者下級有關國家機關負責人。被約見的有關國家機關負責人或者由他委托的負責人員應當聽取代表的建議、批評和意見。被視察單位還應積極創(chuàng)造條件，為代表開展視察提供各種便利。

03

活動的目的性

代表視察不是一般的參觀游覽，它代表的是一種履職行為，具有明確的目的性。

代表視察的根本目的，就是人大代表加強同人民群眾的聯系，了解社情民意，反映群眾意見和要求，了解有關情況，并為開好代表大會會議，提出議案和建議做準備。一般在視察結束后都會形成視察報告。

04

不直接處理問題

代表視察時，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。對此，彭沖副委員長在1992年修改代表法的講話中有過論述：“代表權利最集中的體現，是集體行使國家權力。假如我們所有代表都來處理問題，那還得了，我們有364萬多名代表，那不就有364萬多個政府了嗎？人大的監(jiān)督不是直接處理具體案件?！币虼?，代表法明確規(guī)定，代表視察時，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。

責編：郭宸

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：中國人大網

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