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民政部副部長(zhǎng)唐承沛:未來(lái)10年將是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要“窗口期”

    2025-06-25 17:28:39

323日,在中國(guó)發(fā)展高層論壇人口結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)與機(jī)遇專題研討會(huì)上,民政部副部長(zhǎng)唐承沛表示,我國(guó)是世界上人口老齡化程度比較高的國(guó)家之一,老年人口數(shù)量最多,老齡化速度最快,應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)最重。

同時(shí),我國(guó)人口老齡化也蘊(yùn)藏著獨(dú)特發(fā)展機(jī)遇,預(yù)計(jì)2035年之前的10年左右時(shí)間,出生高峰期人口陸續(xù)退休,老年人口結(jié)構(gòu)相對(duì)低齡,是本世紀(jì)剩余時(shí)間內(nèi)我國(guó)人口老齡化程度較低的時(shí)期,也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要窗口期。

唐承沛介紹,新進(jìn)入的老年人口平均受教育水平較高、經(jīng)驗(yàn)豐富、健康狀況較好、社會(huì)參與意愿強(qiáng)烈,老年人口人力資源稟賦突出,形成了新的銀發(fā)人才紅利。

我國(guó)老年人口規(guī)模大,特別是低齡老年人,截至去年底,6065歲的低齡老年人口規(guī)模約9000萬(wàn)人,他們的財(cái)富儲(chǔ)備相對(duì)充足、社會(huì)保障較好,消費(fèi)意愿強(qiáng)烈,涵蓋康養(yǎng)、護(hù)理、旅游、適老化改造等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,老年消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模龐大,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅A(yù)計(jì)到2035年,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)占GDP比重將從6%上升到9%。

唐承沛表示,民政部、全國(guó)老齡辦將深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,加快推動(dòng)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略各項(xiàng)部署落地落實(shí)。

一是統(tǒng)籌完善老齡工作政策體系,構(gòu)建積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的四梁八柱研究擬定深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略相關(guān)政策,系統(tǒng)分析實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略與統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的邏輯關(guān)系,統(tǒng)籌防范化解應(yīng)對(duì)人口老齡化面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。研究編制十五五時(shí)期人口老齡化相關(guān)國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo),謀劃好重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措、重大工程項(xiàng)目,更好發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)指導(dǎo)作用。

二是深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展,強(qiáng)化老有所養(yǎng)制度保障。貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》,以失能老年人照護(hù)為重點(diǎn),著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局,積極發(fā)揮有為政府、有效市場(chǎng)、有情社會(huì)、有愛(ài)家庭在養(yǎng)老服務(wù)中的協(xié)同作用,擴(kuò)大普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性養(yǎng)老服務(wù)供給,加強(qiáng)失能老年人照護(hù),滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。

三是加快建設(shè)老年友好型社會(huì),讓老年人共享改革發(fā)展成果。對(duì)標(biāo)建設(shè)老年友好型社會(huì)的目標(biāo)任務(wù),豐富老年人精神文化生活,完善老有所學(xué)的終身教育體系。推進(jìn)公共設(shè)施無(wú)障礙適老化,實(shí)施居家適老化改造提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng),優(yōu)化老年人出行、就醫(yī)、辦事等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景,完善老年優(yōu)待政策,弘揚(yáng)中華民族孝親敬老文化,促進(jìn)老年人社會(huì)參與。

四是推動(dòng)健全老年人社會(huì)保障和健康支撐體系,不斷增進(jìn)老年人民生福祉。發(fā)揮全國(guó)老齡辦職能作用,配合相關(guān)部門加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,強(qiáng)化第二、第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn),全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度,加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。推動(dòng)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略與健康中國(guó)戰(zhàn)略深度融合,深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,提高老年人主動(dòng)健康水平。

此外,唐承沛表示,民政部、全國(guó)老齡辦將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重大決策部署,推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容,助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。

一是持續(xù)完善養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、健康、體育、家政等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)融合發(fā)展,豐富拓展養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)場(chǎng)景,釋放養(yǎng)老消費(fèi)潛力。培育壯大養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體,支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造,做好消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造工作,加大對(duì)老年助餐服務(wù)、康復(fù)輔助器具購(gòu)置和租賃支持力度,擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)。加快養(yǎng)老科技和人工智能發(fā)展應(yīng)用,推廣智能化家居和智慧健康產(chǎn)品。

二是著力改善銀發(fā)消費(fèi)環(huán)境。創(chuàng)新智慧+”養(yǎng)老新場(chǎng)景,發(fā)展行業(yè)+”養(yǎng)老新業(yè)態(tài),拓寬平臺(tái)+”養(yǎng)老新渠道。推動(dòng)公共空間適老化更新,引導(dǎo)電商平臺(tái)適老化改造。完善老齡領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,健全細(xì)分老年產(chǎn)品用品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)和老年用品質(zhì)量監(jiān)管,消除虛假宣傳、誤導(dǎo)老年消費(fèi)者等各類老年消費(fèi)安全隱患,嚴(yán)厲打擊侵害老年人合法權(quán)益的違法犯罪行為,讓廣大老年人放心舒心安心消費(fèi)。

三是凝聚促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。強(qiáng)化老有所依資金保障,推進(jìn)養(yǎng)老金融發(fā)展,開發(fā)老年人力資源,提高老年人收入水平,增強(qiáng)消費(fèi)支付能力。深化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)研究,進(jìn)一步細(xì)分市場(chǎng),推動(dòng)出臺(tái)發(fā)展旅居康養(yǎng)、老年文化產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)支持政策,推廣建設(shè)老年人產(chǎn)品用品應(yīng)用場(chǎng)景展示平臺(tái),加強(qiáng)老年產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)共享。鼓勵(lì)支持各地在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新先行,推動(dòng)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)

                                   “歲月華章”銀發(fā)風(fēng)采展示

責(zé)編:龔琦涵

一審:龔琦涵

二審:謝峰

三審:田雄獅

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