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新湖南客戶端6月19日訊（全媒體記者 鄧桂明 趙瞳銥）今日上午，湖南省生態(tài)環(huán)境廳召開《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）解讀新聞發(fā)布會?！秾嵤┮庖姟访鞔_提出，到2025年底，全省將建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，初步形成全域覆蓋、精準科學的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，到2035年全面建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。

生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標，實施分區(qū)域差異化精準管控的環(huán)境管理制度，是提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的重要舉措。今年5月29日，我省印發(fā)實施《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》，明確了我省加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的主要目標、重點任務(wù)和具體措施。

《實施意見》分為主要目標、推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、實施生態(tài)環(huán)境高水平保護、加強組織實施5個部分，具體內(nèi)容如下：

全面推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。一是制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，堅持國家指導、省級統(tǒng)籌、市級落地的原則，制定省、市兩級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。二是實施精細化差異化管理，按照“一單元一策略”要求，精準編制差別化生態(tài)環(huán)境準入清單，建立全省域覆蓋的“1+4+14+N”（1個省級、4個區(qū)域板塊、14個市州、N個管控單元）準入清單管控體系。三是強化信息化智能化支撐，完善全省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息系統(tǒng)，推進信息共享、互聯(lián)互通，綜合運用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，優(yōu)化基于空間單元的環(huán)境管理。四是統(tǒng)籌開展調(diào)整更新和跟蹤評估，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案每5年定期調(diào)整，5年內(nèi)確需更新的，按照“誰發(fā)布、誰更新”的原則開展，同時建立年度跟蹤與五年評估相結(jié)合的跟蹤評估機制。

助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一是服務(wù)國家和全省重大戰(zhàn)略，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控引導性作用，加強整體性保護和系統(tǒng)性治理，支撐優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，推動構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。二是推動減污降碳協(xié)同增效，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級和清潔生產(chǎn)改造。三是服務(wù)支撐綜合決策，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用，積極服務(wù)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目實施，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控對產(chǎn)業(yè)、企業(yè)投資的引導作用，為項目選址選線提供環(huán)境準入研判服務(wù)。

實施生態(tài)環(huán)境高水平保護。一是維護生態(tài)安全格局，構(gòu)建以洞庭湖為中心，以武陵—雪峰、南嶺、羅霄—幕阜山脈為骨干，以湘資沅澧為脈絡(luò)的“一江一湖三山四水”生態(tài)安全格局。實施生物多樣性保護工程，健全生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)。加強生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測預警，實施洞庭湖、長株潭等重點區(qū)域適應(yīng)氣候變化行動。二是推動環(huán)境質(zhì)量改善，強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與水、大氣、土壤、聲等要素環(huán)境治理的有效銜接，落實環(huán)境治理差異化協(xié)同管控要求，嚴防結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風險。三是強化政策協(xié)同，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控納入生態(tài)環(huán)境有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章、標準、政策等制定修訂中，增強剛性約束，形成政策合力。

此外，《實施意見》還將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度落實中存在的突出問題納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察。

《實施意見》的出臺，是推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要，將為推動我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖南提供有力支撐。

作者：鄧桂明 趙瞳銥

責編：劉暢暢

一審：鄧桂明

二審：李昆勵

三審：劉樂

來源：新湖南客戶端

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