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關(guān)于
丁勇 中國殘疾人雜志社 2025-06-17 16:08:19
特殊教育是教育強國建設不可或缺的一部分?！督逃龔妵ㄔO規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，“支持人口20萬以上縣（市、區(qū)、旗）辦好一所達到標準的特殊教育學校，鼓勵有條件的地區(qū)建設十五年一貫制特殊教育學?！薄Ｓ纱丝芍?，特殊教育學校在新時期教育體系中有著不可替代的地位和作用，并在未來一段時間內(nèi)，特殊教育學校不斷新建或擴建的工作思路不會變。
與此同時，不可否認的是，隨著近些年我國融合教育的蓬勃發(fā)展，越來越多的殘疾孩子進入普校隨班就讀，導致特殊教育學校學生的殘疾類別、殘疾程度和數(shù)量，以及教育教學等各方面工作都發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。如何固本求新，穩(wěn)步推進轉(zhuǎn)型升級，以適應特殊教育現(xiàn)代化發(fā)展需求，是所有特殊教育學校需要認真思考的問題。以下筆者就該內(nèi)容談一些見解與看法。
“固本”應持續(xù)強化內(nèi)涵建設
把中重度殘疾學生教育工作做扎實
打鐵還需自身硬。特殊教育學校轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)是自身建設要過硬，“固本”工作不能忽視。目前特殊教育學校的學生以中重度和多重殘疾為主，這就對學校教育教學工作提出了較高要求，如何因材施教，為這些學生提供適宜的教育服務，強化內(nèi)涵建設是首要任務。2022年11月，教育部印發(fā)《特殊教育辦學質(zhì)量評價指南》，這是我國第一份特殊教育辦學質(zhì)量評價的文件，為新時代特殊教育學校內(nèi)涵建設指明了方向，明確了要從課程教學、教師隊伍建設、學生適宜發(fā)展等方面入手強化本領(lǐng)。
在學校內(nèi)涵建設方面，需特別注意以下兩點：
一是由于中重度殘疾學生學習能力較弱，故不能一味地強調(diào)成績，應不斷優(yōu)化課程設置和教學方式，同時開展多元評價和康復輔助支持，以立德樹人為根本任務，全面提高特殊教育學生受教育質(zhì)量。
二是要持續(xù)強化師資隊伍建設，這是新時代特殊教育學校緊迫而重要的任務，也是辦好特殊教育、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要，應從師德師風建設抓起，建立完善、科學的師資培養(yǎng)機制，同時建立相應的激勵機制，以提升教師職業(yè)幸福感，激發(fā)教育教學的積極性和主動性。
“求新”應積極探索
十五年一貫制育人機制
建設十五年一貫制特殊教育學校，是“十四五”以來我國特殊教育學校轉(zhuǎn)型升級的一個創(chuàng)新探索。建設十五年一貫制特殊教育學校，指的是新建或擴建可提供包括學前教育階段、義務教育階段、高中或中職教育階段在內(nèi)的、連續(xù)性教育服務的特殊教育學校。這是我國特殊教育高質(zhì)量發(fā)展的必然需求?！督逃龔妵ㄔO規(guī)劃綱要（2024—2035年）》并非首次提出這一要求，連續(xù)兩期“特殊教育提升計劃”均強調(diào)，我國特殊教育體系需向?qū)W前和高中、職業(yè)教育兩頭延伸。《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》則明確提出：“鼓勵有條件的地區(qū)建立從幼兒園到高中全學段銜接的十五年一貫制特殊教育學校?！笔迥暌回炛铺厥饨逃龑W校有效避免了教育斷層，以推進學前到高中階段特殊教育均衡發(fā)展，保障了殘疾學生受教育權(quán)，有助于其更好地融入社會。
近些年，各地都在積極探索建設十五年一貫制特殊教育學校，不少特校通過擴建、合并、合作辦學等模式向?qū)W前和職業(yè)教育兩頭延伸，同時我們也看到不少新建的十五年一貫制孤獨癥兒童教育學校，這都是新時期特殊教育學校求新發(fā)展的表現(xiàn)，最終受益是殘疾學生和千千萬萬個家庭。
關(guān)于十五年一貫制特殊教育學校建設，有兩點需要特別關(guān)注：
一是各學段融通的課程體系建設應進一步加強，目前國內(nèi)還沒有統(tǒng)一的、標準的十五年一貫制特殊教育教材和課程標準，因此各地在探索的過程中應結(jié)合本地實際情況，可先從校本教材進行探索。
二是應提升數(shù)字化賦能水平，充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，覆蓋學生檔案管理、教育教學、康復訓練、實習就業(yè)等各個環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)十五年一貫制特殊教育的科學管理統(tǒng)籌規(guī)劃，從而培養(yǎng)更多有一技之長、可平等且有尊嚴地融入社會的殘疾青年。
“求新”還應加快功能轉(zhuǎn)型
指導和推動區(qū)域融合教育發(fā)展
融合教育和特殊教育學校并非對立面，新時期特殊教育學校轉(zhuǎn)型升級應發(fā)揮其教育教學、師資等優(yōu)勢，承擔專業(yè)引領(lǐng)、資源整合與支持職能，指導區(qū)域融合教育發(fā)展?？梢詮囊韵氯齻€方面著手開展工作。
一是把學校建成具有骨干和示范性質(zhì)的區(qū)域融合教育專業(yè)指導和專業(yè)服務中心。加強指導中心組織機構(gòu)和運行機制建設，逐步建立區(qū)域巡回指導體系，以便在區(qū)域內(nèi)幼兒園、普通中小學開展特殊兒童教育評估、制訂個別化教育方案、學科教學課程調(diào)整、學生行為管理等融合教育教學工作需要專業(yè)指導時，能及時提供專業(yè)支持和專業(yè)服務。
二是把學校建成區(qū)域融合教育資源中心。逐步建立起與普通學校資源教室統(tǒng)分結(jié)合的學習支持和輔助技術(shù)等資源中心，加強學校信息化、數(shù)字化和無障礙設施建設，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、遠程教育、在線學習、智慧學校平臺等現(xiàn)代化技術(shù)手段，為普通學校師生和家長提供設備、圖書資料、專業(yè)信息、專業(yè)技術(shù)、學生學習支持、家庭教育和心理咨詢等服務。
三是把學校建成區(qū)域融合教育師資指導和培訓中心。組建由特校專業(yè)教師組成的區(qū)域融合教育師資指導團隊，通過專家講座、巡回指導、培訓交流等方式對開展融合教育的普校教師進行培訓和指導。在建設初期，可以依托或聯(lián)合縣（區(qū)）教研室、教師發(fā)展中心開展教師培訓工作；也可通過引進多種專業(yè)人員和購買公共服務等方式，充實高水平研究人員、學科教研員等專業(yè)人才進入特殊教育學校（特殊教育指導中心），優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，逐步形成開放的、以特殊教育學校（特殊教育指導中心）為主的，教研室、教師發(fā)展中心協(xié)同配合的區(qū)域融合教育教師培訓體系，以推動區(qū)域融合教育有序發(fā)展。
日新無已，望如朝曙。新時期，特殊教育學校轉(zhuǎn)型升級在路上。2025年1月，教育部發(fā)布了《關(guān)于公布國家特殊教育改革實驗區(qū)名單的通知》，給予特殊教育改革政策和經(jīng)費的大力支持，通過示范引領(lǐng)的方式，推動特殊教育學校轉(zhuǎn)型升級，促進特殊教育高質(zhì)量發(fā)展，最終讓每個殘疾孩子享受公平且適宜的教育。
責編：黃伊婷
一審：黃伊婷
二審：蔣茜
三審：周韜
來源：中國殘疾人雜志社
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