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針對(duì)近期多發(fā)頻發(fā)的強(qiáng)對(duì)流天氣和強(qiáng)降水過(guò)程

特別是5月21日至23日我省入汛以來(lái)最強(qiáng)的降雨過(guò)程

省應(yīng)急管理廳及時(shí)組織調(diào)度

及時(shí)發(fā)布汛情提醒

日前

張家界市、益陽(yáng)市、長(zhǎng)沙市、

婁底市、衡陽(yáng)市、永州市

和湘西土家族苗族自治州

12起成功避險(xiǎn)案例

被應(yīng)急管理部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

和火災(zāi)綜合防治司

作為典型案例

予以肯定并通報(bào)表?yè)P(yáng)

案例一

5月22日3時(shí)30分，張家界市永定區(qū)王家坪鎮(zhèn)馬頭溪村干部全恒和鎮(zhèn)政府包村干部向云書(shū)聯(lián)合巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，馬頭溪村學(xué)堂坪組、兩河口組、田家灣組地勢(shì)較低，存在房屋被淹沒(méi)的風(fēng)險(xiǎn)，于是立即上報(bào)。

馬頭溪村黨總支書(shū)記全紹接報(bào)后，立即組織村應(yīng)急隊(duì)伍迅速對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)12戶27人進(jìn)行避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，就近安置在村民全某鋒家二樓。

5時(shí)20分受威脅群眾全部撤離。6時(shí)23分，轉(zhuǎn)移群眾房屋已經(jīng)被淹沒(méi)。因預(yù)警和巡查及時(shí)，12戶27人提前轉(zhuǎn)移，無(wú)人員傷亡。

案例二

5月22日16時(shí)10分，張家界市永定區(qū)合作橋鄉(xiāng)王家灣村干部向洪剛發(fā)現(xiàn)王家灣村崗上組村民王某勁戶屋后出現(xiàn)局部垮塌跡象后，立即向政府報(bào)告險(xiǎn)情。

鄉(xiāng)應(yīng)急辦、鄉(xiāng)政府自然資源所聯(lián)合相關(guān)部門工作人員，16時(shí)30分到達(dá)王某勁家進(jìn)行實(shí)地勘察。確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)存在極高的安全隱患后，分管應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)人大主席龔春雷現(xiàn)場(chǎng)組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部轉(zhuǎn)移該戶2人，安置在組上的親戚家中，對(duì)王某勁房屋周邊設(shè)置了警戒線。

17時(shí)17分，王某勁房屋附近出現(xiàn)了大面積滑坡，因轉(zhuǎn)移及時(shí)有序，無(wú)人員傷亡。

房屋災(zāi)后照片

案例三

5月22日10時(shí)30分，考慮到12小時(shí)降雨量已達(dá)200毫米，張家界市慈利縣金巖土家族鄉(xiāng)紅聯(lián)村黨總支書(shū)記許姣蓮和鄉(xiāng)自然資源所所長(zhǎng)史金波加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)7組山體有裂縫、局部發(fā)生松動(dòng)，存在山體滑坡跡象，威脅附近10戶18人生命安全。

金巖土家族鄉(xiāng)黨委、政府接報(bào)后，迅速組織鄉(xiāng)應(yīng)急隊(duì)伍、聯(lián)村干部20余人，與村“兩委”逐戶組織隱患點(diǎn)群眾轉(zhuǎn)移，設(shè)置警示牌、警戒線。

巡查排查中

11時(shí)30分，10戶18人通過(guò)集中安置、投親靠友等方式避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。12時(shí)左右，受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，紅聯(lián)村7組發(fā)生山體滑坡，造成一棟房屋被掩埋。因研判準(zhǔn)確、及時(shí)轉(zhuǎn)移，無(wú)人員傷亡。

滑坡后全貌

案例四

5月22日1時(shí)10分，張家界市桑植縣走馬坪白族鄉(xiāng)滾水峪村干部彭文杰在巡查地質(zhì)災(zāi)害安全隱患路段時(shí)發(fā)現(xiàn)，滾水峪村缺峪組鐘以兵屋前竹林隱隱作響，站在道路上并伴有陣陣晃動(dòng)，路邊坎出現(xiàn)裂縫，于是立即上報(bào)。

巡查發(fā)現(xiàn)隱患

組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)

村書(shū)記葛青青接報(bào)后，立即組織村應(yīng)急分隊(duì)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)4戶4人避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。1時(shí)30分，受威脅群眾全部撤離。

1時(shí)43分，滑坡發(fā)生，直接掩埋5間磚混結(jié)構(gòu)的房屋。因巡查及時(shí)，無(wú)人員傷亡。

滑坡航拍全貌

案例五

4月22日1時(shí)30分，益陽(yáng)市桃江縣應(yīng)急指揮部將防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至三級(jí)，要求落實(shí)臨災(zāi)預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制。大栗港鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部接到指令后，迅速組織鎮(zhèn)村干部、應(yīng)急隊(duì)員對(duì)地災(zāi)點(diǎn)、重要道路沿線進(jìn)行巡查，強(qiáng)化水庫(kù)值班值守，防范局部強(qiáng)降水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

發(fā)現(xiàn)山塘出現(xiàn)裂縫并伴隨多處水眼

22日8時(shí)左右，大栗港鎮(zhèn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員肖強(qiáng)在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)一處山塘因強(qiáng)降雨壓力出現(xiàn)小型穿孔，水位持續(xù)上漲，判斷該山塘隨時(shí)可能出現(xiàn)潰堤風(fēng)險(xiǎn)，于是立即上報(bào)。

疏通排水渠道

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮長(zhǎng)劉湘斌接報(bào)后，立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織山塘下游4戶13人轉(zhuǎn)移至村委，同時(shí)聯(lián)系農(nóng)辦水利技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并將險(xiǎn)情上報(bào)縣防汛指揮室。縣防汛指揮室派專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)閘放水降低水位、清理疏通排水渠道等，成功將山塘水位降至枯水位，成功避免險(xiǎn)情擴(kuò)大。

專家處置險(xiǎn)情照片

經(jīng)過(guò)數(shù)小時(shí)連續(xù)奮戰(zhàn)，穿孔隱患得到控制。由于發(fā)現(xiàn)處置及時(shí)，無(wú)人員傷亡。

案例六

4月20日17時(shí)30分，益陽(yáng)市應(yīng)急管理局聯(lián)合市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。4月21日23時(shí)20分，安化縣大福鎮(zhèn)、長(zhǎng)塘鎮(zhèn)、仙溪鎮(zhèn)啟動(dòng)防汛三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

開(kāi)展隱患排查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患

21日23時(shí)40分，長(zhǎng)塘鎮(zhèn)岳峰村村干部姚景新、陳春林在開(kāi)展巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)陳某和前坪、陳某良屋后坡體泥土松動(dòng)，且裂縫擴(kuò)大，威脅上下兩戶群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，于是立即上報(bào)。接報(bào)后，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李劍峰及相關(guān)負(fù)責(zé)人熊運(yùn)新迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)附近受威脅群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，同時(shí)組織人員鋪設(shè)彩條布，防止險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大。

鋪設(shè)彩條布防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大

22日1時(shí)，受威脅的2戶7人轉(zhuǎn)移安置到安全地帶。22日凌晨2時(shí)許，滑坡發(fā)生，造成陳某和前坪垮塌、陳某良屋后院墻受損。由于預(yù)警、響應(yīng)、巡查到位，發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、轉(zhuǎn)移及時(shí)，無(wú)人員傷亡。

滑坡現(xiàn)場(chǎng)

案例七

4月20日，湖南省應(yīng)急管理廳根據(jù)強(qiáng)降雨天氣預(yù)警要求強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警、巡查防守、叫應(yīng)提醒和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)。

巡查發(fā)現(xiàn)邊坡垮塌

21日22時(shí)4分，湖南省高速集團(tuán)張家界分公司組織長(zhǎng)張高速武陵源管理所宋海平、龍澤亮、胡璇、黎鋼等同志巡查，發(fā)現(xiàn)武陵源通往長(zhǎng)沙方向匝道內(nèi)右側(cè)邊坡垮塌，立即上報(bào)。武陵源收費(fèi)站站長(zhǎng)劉勇獲悉后，立即組織人員對(duì)武陵源入口進(jìn)行臨時(shí)管制，所有車輛只下不上。

武陵源入口進(jìn)行臨時(shí)管制

22時(shí)20分，武陵源管理所所長(zhǎng)鐘動(dòng)動(dòng)帶領(lǐng)養(yǎng)護(hù)人員20人，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急處置前期工作。經(jīng)初步勘察，垮塌體積約1000立方米、面積約600平方米。22時(shí)55分，挖掘機(jī)1臺(tái)、后八輪運(yùn)輸車2輛、水車1輛、皮卡車4輛、雙排座1輛、油布300平方米、圍擋、錐桶等應(yīng)急裝備物資抵達(dá)處置現(xiàn)場(chǎng)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

22日2時(shí)20分，渣土清理、防滲鋪蓋、圍擋設(shè)置、警示標(biāo)識(shí)等應(yīng)急處置工作完成。由于險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處置果斷迅速，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)車輛受損、人員傷亡。

案例八

4月20日，長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣應(yīng)急管理局發(fā)布緊急提醒，要求落實(shí)臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)。20日21時(shí)，長(zhǎng)沙縣應(yīng)安委根據(jù)天氣形勢(shì)和《長(zhǎng)沙縣防汛應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，決定在全縣范圍啟動(dòng)防汛四級(jí)響應(yīng)，要求各級(jí)各部門果斷轉(zhuǎn)移威脅區(qū)群眾，確?！皯?yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)”。21日11時(shí)，黃興鎮(zhèn)人民政府發(fā)布自然災(zāi)害防范安全提示，提醒各村（社區(qū)）加強(qiáng)重點(diǎn)人群巡查。

21日17時(shí)，黃興鎮(zhèn)沿江山村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)送員董平巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)湖元組章某華因自身身體條件無(wú)法避險(xiǎn)，且所住磚木結(jié)構(gòu)房屋年代較久，倒塌風(fēng)險(xiǎn)高，于是立即上報(bào)。黃興鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱峰接報(bào)后，當(dāng)即調(diào)度沿江山村支村“兩委”到場(chǎng)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移。

17時(shí)25分，沿江山村工作人員到場(chǎng)后聯(lián)系章某華親屬，將章某華轉(zhuǎn)移至親屬家中暫住。

18時(shí)12分，該房屋屋頂和兩面外墻因大風(fēng)暴雨受損。因事前落實(shí)重點(diǎn)人群巡查職責(zé)到位、處置及時(shí)，無(wú)人員傷亡。

案例九

4月19日凌晨，婁底市新化縣境內(nèi)普降暴雨。3時(shí)29分，新化縣氣象局發(fā)布了暴雨紅色預(yù)警。10時(shí)30分，新化縣啟動(dòng)防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

按照應(yīng)急響應(yīng)要求，西河鎮(zhèn)黨委、政府組織包片領(lǐng)導(dǎo)及各村干部對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及切坡建房戶進(jìn)行了一輪巡查排查。三新村包片領(lǐng)導(dǎo)曾超、村支書(shū)兼村主任伍柏青、副支書(shū)楊運(yùn)香和駐村第一書(shū)記譚雪峰及隊(duì)員等下村入戶，對(duì)三新村的隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查排查。

上午11時(shí)許，巡查小組巡查至陳某勤家時(shí)發(fā)現(xiàn)其屋后地面有碎石和土塊散落，擋土墻開(kāi)裂且斷裂面有向下位移的趨勢(shì)，存在發(fā)生山體滑坡的可能。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部當(dāng)即組織座談，向附近村民說(shuō)明情況，在做好村民的思想工作之后，果斷對(duì)陳某勤家及附近3戶7人轉(zhuǎn)移安置。

滑坡后屋外情況

設(shè)置警示標(biāo)牌

4月19日16時(shí)許，楊家灣組陳某勤屋后發(fā)生滑坡，擋土墻被滑坡體掩埋，房屋建筑一層內(nèi)側(cè)墻體損壞，土體掩埋堆積至二層。因避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及時(shí)，無(wú)人員傷亡。

案例十

4月18日17時(shí)20分，衡陽(yáng)市常寧市曲潭街道辦事處大屋村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員李紅峰巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，處于中高風(fēng)險(xiǎn)斜坡單元內(nèi)的兩塘組三和鋼構(gòu)廠廠房后擋土墻開(kāi)裂變形并伴有水流滲出，坡腳地面零星散落塊石、泥土，切坡后緣山上出現(xiàn)多條裂縫，判斷該坡體不穩(wěn)定，可能出現(xiàn)大規(guī)模滑坡，于是立即上報(bào)。曲潭街道辦事處李宇接報(bào)后，立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查，判斷滑坡可能性很大，當(dāng)即報(bào)告常寧市應(yīng)急管理局。

前緣出現(xiàn)隆起開(kāi)裂

坡體中部裂縫發(fā)育

滑坡中后部緣開(kāi)裂

19時(shí)5分，常寧市應(yīng)急管理局趕赴現(xiàn)場(chǎng)，與鎮(zhèn)政府現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商后，本著“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)”的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的幫助下，將受威脅的5戶42人（包含2個(gè)廠房18名員工）轉(zhuǎn)移到大屋村村部及就近賓館進(jìn)行妥善安置。同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)拉好警戒線、立好警示牌，向受威脅群眾和監(jiān)測(cè)人員發(fā)放兩卡，并對(duì)房門上鎖，切斷房屋內(nèi)電源水源，安排專人值守，防止群眾擅自返回。

災(zāi)害點(diǎn)全景圖

坡腳廠棚損壞

人員撤離安置

19日4時(shí)50分，滑坡發(fā)生，高約26米，橫寬約100米，最大縱長(zhǎng)約45米，面積約3800平方米，體積約15200立方米，損毀擋土墻約20米，廠棚局部損壞。由于避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及時(shí)果斷，無(wú)人員傷亡。

案例十一

4月12日3時(shí)10分，永州市新田縣門樓下瑤族鄉(xiāng)應(yīng)急辦組織人員對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展巡查。門樓下鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、應(yīng)急管理辦公室主任鄧澤龍、門樓下鄉(xiāng)便民服務(wù)中心成員趙永發(fā)發(fā)現(xiàn)省道S227黃牛養(yǎng)馬路段，道路上方山體出現(xiàn)松動(dòng)伴隨落石持續(xù)砸向路面。巡查工作人員立即增設(shè)安全警示標(biāo)志，在確保人員安全的情況下，安排專人進(jìn)行值班值守。

巡查發(fā)現(xiàn)道路上方山體松動(dòng)，增設(shè)安全警示標(biāo)志

7時(shí)15分，隱患點(diǎn)發(fā)生大面積滑坡，滑坡量達(dá)1500立方米。門樓下瑤族鄉(xiāng)黨委書(shū)記雷遠(yuǎn)輝、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人鄭玉平立即帶隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置禁止通行標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，確保過(guò)往車輛行人安全，并組織相關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員攜帶設(shè)施設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。

山體滑坡阻斷省道S227

10時(shí)，道路恢復(fù)暢通。由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處置到位，無(wú)人員傷亡。

案例十二

4月18日，湘西土家族苗族自治州應(yīng)急管理局發(fā)布自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。龍山縣立即啟動(dòng)“叫應(yīng)+響應(yīng)”機(jī)制。20日18時(shí)，龍山縣應(yīng)急和安全生產(chǎn)委員會(huì)組織各相關(guān)部門和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中召開(kāi)應(yīng)對(duì)此輪極端天氣工作部署會(huì)。

滑坡前開(kāi)展巡查

21日9時(shí)，內(nèi)溪鄉(xiāng)伴住村書(shū)記賈高學(xué)排查巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)賈某輝、賈某春和賈某亮房屋屋后山體有裂縫，于是立即上報(bào)。鄉(xiāng)、村干部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管控，耐心做好賈某輝、賈某春和賈某亮三戶村民的轉(zhuǎn)移安置工作。

10時(shí)40分許，賈某輝、賈某春和賈某亮房屋屋后山體發(fā)生滑坡，方量約230立方米。由于風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)處置及時(shí)，受威脅的3戶9名群眾提前撤離、無(wú)人員傷亡。

滑坡現(xiàn)場(chǎng)情況

應(yīng)急管理部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和火災(zāi)綜合防治司指出，這是12起典型的汛期聯(lián)動(dòng)順暢、預(yù)警及時(shí)、叫應(yīng)準(zhǔn)確、排查細(xì)致、處置到位的成功避險(xiǎn)案例?，F(xiàn)特對(duì)湖南省應(yīng)急管理廳，張家界市、益陽(yáng)市、長(zhǎng)沙市、婁底市、衡陽(yáng)市、永州市、湘西土家族苗族自治州應(yīng)急管理局等單位，以及全恒、向洪剛、許姣蓮、彭文杰等同志予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

強(qiáng)降雨或連續(xù)降雨

易引發(fā)山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害

災(zāi)害發(fā)生有何前兆？

如何避險(xiǎn)自護(hù)？

這些知識(shí)要牢記

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