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目前，大眾消費正在進入消費新時代。這個新時代，首先是消費鏈突變，新型消費、智能消費、健康醫(yī)療衛(wèi)生消費、文化休閑消費需求快速增長，品質生活消費需要大幅增長。其次是中美脫鉤斷鏈加劇、關稅壓力巨大，提振消費成為當前經濟工作的重中之重，發(fā)展新型消費，滿足消費新需求是破解之道。如何適應消費新時代的新需求，滿足品質消費需要，促進新型消費發(fā)展，提升消費供應鏈，是經濟發(fā)展與改善民生的關鍵所在。

新消費時代新型消費特點是在新型網絡消費、新能源汽車消費、新型休閑消費、新智能消費、新消費服務的同頻共振下，消費者、消費觀念、消費方式、消費結構、消費服務都在發(fā)生“革命性”變化，消費走向“四高”（高科技、高層次、高效益、高質量）、“四化”（智能化、數字化、國際化、個性化）。

新消費發(fā)展戰(zhàn)略是在居民收入可持續(xù)增長與合理分配的基礎上，走消費福祉最大化發(fā)展道路；在供給的可持續(xù)增長與結構合理的基礎上，走消費主體大眾化發(fā)展道路；在科技與文化不斷進步與協(xié)同發(fā)展的基礎上，走消費行為文明化、品質化發(fā)展道路；在中華文化與世界文化融合的基礎上，走消費特色化、國際化協(xié)同發(fā)展道路；在數字經濟發(fā)展與消費品、消費服務數字化基礎上，走消費方式智能化、消費生活品質化的發(fā)展道路。新消費戰(zhàn)略以消費需求由“全面小康型”向“美好生活型”轉變?yōu)閮仍诤诵膭恿Γ貏e倡導消費綠色化、智能化、數字化，特別強調消費新需求與消費新供給的匹配性，特別關注消費領域在“新”“廣”“深”“精”四個方面不斷拓寬問題，更加注重先進科技合理應用、先進消費觀念引導與和諧消費方式構建。

從社會消費品零售總額與人均社會消費品零售總額來看，2024年湖南為20463.9億元，人均31295元，雙雙低于中部的湖北（25276.7億元、43326元），總量低于河南（27596.7億元），人均高于河南（28203元）。無論總量還是人均，湖南都遠遠低于浙江（37708億元、56533元）、廣東（45209億元、35234元）等發(fā)達省份。

從城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與人均消費支出來看，2024年湖南城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為51243元、22204元，湖南城鄉(xiāng)居民人均消費支出分別為32625元、20068元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、人均消費支出與湖北省、河南省相比，湖南城鄉(xiāng)居民人均消費綜合能力高于湖北省、河南省，但遠低于浙江、廣東等發(fā)達省份，這說明湖南提高城鄉(xiāng)居民收入水平，發(fā)展消費力，提振消費，有成效但仍需努力。

從新消費新場景中首店首發(fā)經濟情況來看，2024年成都新增首店超800家，首發(fā)首展首秀活動超100場。廣州新增國際國內品牌首店超400家。杭州新增首店388家，其中全國首店38家。上海新增首店1269家，舉辦各類品牌首發(fā)活動近3000場。武漢新增首店456家（城市及以上級別首店）。2024年，長沙共引進283家首店（城市及以上級別首店），首次突破200家。長沙雖然是全國網紅城市，首店首發(fā)經濟雖然在快速增長，但仍然大幅度落后于發(fā)達城市，需要將“網紅城市”變?yōu)椤伴L紅城市”。

實施提升收入水平、穩(wěn)定收入預期、樹立消費信心戰(zhàn)略，以新型消費發(fā)展促進消費振興。湖南需要以“穩(wěn)企業(yè)→穩(wěn)就業(yè)→穩(wěn)收入→穩(wěn)消費”為核心，通過穩(wěn)定與促進生產型企業(yè)、服務型企業(yè)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)與收入增長。需要在切實推進《湖南省提振消費專項行動方案》基礎上，著力打造能消費、敢消費、愿消費的氛圍。著力打造新消費場景、新型消費業(yè)態(tài)，優(yōu)化消費環(huán)境，滿足新型消費需要。著力推進消費品以舊換新、住房消費保穩(wěn)提質、提質服務消費、升級文旅體育健康消費等專項行動，實現(xiàn)“增強居民消費購買力——發(fā)展新型消費——提升消費對經濟的拉動力——發(fā)展新型消費與提升消費品（消費服務）供給水平——帶動消費振興與經濟發(fā)展”的良性循環(huán)。

實施提升消費者素質、技能與消費客體、消費環(huán)境質量戰(zhàn)略，以新型消費發(fā)展帶動消費力發(fā)展。通過提高消費者素質、技能，能夠更好提升消費質量與消費滿意度，避免盲目消費與浪費，促進消費者與商家良性互動，促進和諧購物、和諧消費，促進消費力與生產力的良性循環(huán)，促進消費質量與消費滿意度提升，促進文明消費、文明市場、文明生產的良性循環(huán)。

實施賦能傳統(tǒng)消費、發(fā)展新型消費、瞄準未來消費發(fā)展戰(zhàn)略，以新型消費發(fā)展聯(lián)通傳統(tǒng)與未來。聚焦“新技術→新場景→新業(yè)態(tài)”應用，改造升級傳統(tǒng)消費領域，滿足人民群眾吃穿用住行需求。傳統(tǒng)消費領域不等于落后。沒有落后領域，只有落后的技術、落后的產品、落后的技能。大力培育壯大新興消費領域，持續(xù)推動消費創(chuàng)新和消費迭代升級，創(chuàng)造應用場景。提前瞄準引領未來消費的新支柱、新賽道，超前布局發(fā)展未來消費領域，這需要瞄準前沿科技創(chuàng)新、前沿消費品與未來消費服務。今天的未來是明天的新興、后天的支柱。要鼓勵耐心資本和財政持續(xù)增加投入，開辟新消費領域、新消費賽道。

實施消費結構與產業(yè)結構協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以新型消費發(fā)展驅動消費品工業(yè)、消費服務業(yè)發(fā)展。湖南需要支持更多企業(yè)、投資進入消費品工業(yè)領域，瞄準新消費、新業(yè)態(tài)、新產品、新技術，推進農副產品與消費品“三品”行動。要大力實施“數字興商”工程，打造消費新場景、商業(yè)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展智慧街區(qū)、智慧商圈，滿足消費新需求提供基礎條件。

實施消費“核—圈—面”輻射帶動與區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，以長株潭都市消費圈引領區(qū)域消費發(fā)展。長株潭都市消費圈要在實施上實行“省市共建”、在建設上實行“省統(tǒng)籌、市為主”，在規(guī)劃、布局、政策上實行“省主導、市協(xié)同”，共同打造以長株潭都市消費圈為主體的“國家重要區(qū)域消費中心”。以長株潭都市消費圈為核心，引領與打造湘南、湘北、湘西區(qū)域消費中心與區(qū)域消費圈，以區(qū)域消費中心引領縣域消費發(fā)展新局面。

（作者系湖南省人民政府參事、省社會科學院（省人民政府發(fā)展研究中心）研究員）