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中國應急管理報 2025-04-14 16:14:10
臨災人員如何轉移避險？
湖南出臺指導意見
近日，湖南省應急委員會辦公室發(fā)布《湖南省臨災人員轉移避險工作指導意見》（以下簡稱《指導意見》），從強化工作準備、精準臨災預警、落實轉移措施等方面提出要求。
2024年汛期，湖南遭遇嚴重洪澇災害。針對洪澇災害中暴露出的問題與不足，湖南省應急委員會組織部署全省重特大自然災害復盤整改提升工作，湖南省應急管理廳根據(jù)整改提升任務分工認真研究，以省應急委辦公室名義出臺《指導意見》。
在強化工作準備方面，《指導意見》提出，各地要落實縣（市、區(qū)）干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部包村組（社區(qū)）、村組（社區(qū)）干部包住戶的包聯(lián)責任體系，統(tǒng)籌指揮調度臨災人員轉移避險工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）是轉移避險工作的實施主體，要建立由基層負責人、部門工作人員、黨員干部等多方參與的應急聯(lián)動機制，根據(jù)各類災害、險情預警信息，有效組織危險區(qū)群眾安全轉移。各地要結合實際編制臨災人員轉移避險預案，明確組織領導、預警信號、轉移責任等具體內(nèi)容；要積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急避難場所建設，落實集中安置所需的設施和物資；要制作避險轉移明白卡（紙），按照“一戶一卡一案”標準，由村（居）民委員會和有關單位向受威脅區(qū)域人員發(fā)放。
在精準臨災預警方面，《指導意見》提出，應急管理等部門要加強暴雨、洪水、山洪、地質災害、漬澇、水庫調度、工程險情的監(jiān)測預警，提前研判發(fā)布險情災情信息，進一步提高災害等級、開始及持續(xù)時間、影響范圍等要素預測預報精準度，為臨災人員轉移避險爭取更多時間。強降雨期間，應當加密監(jiān)測預報預警頻次，做好6小時預報、3小時預警、1小時“叫應”遞進式短臨預報預警信息發(fā)布。縣（市、區(qū)）應急和安全生產(chǎn)委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，配備監(jiān)測預警設施設備，明確專班或專人負責雨情水情險情災情監(jiān)測預警。
在落實轉移措施方面，《指導意見》提出，各地要嚴格按照“四個一律”“四個標準”要求，堅持隱患點和危險區(qū)雙控，通過手機通信、報警器、廣播喇叭、銅鑼哨子、上門告知等多種方式，提前組織高風險區(qū)群眾轉移避險。對已經(jīng)實施轉移的受威脅區(qū)域進行動態(tài)巡查，避免轉移人員擅自返回或者隱瞞謊報行程，未真正實施轉移、經(jīng)勸導或者警告仍拒不轉移的，可以采取必要措施將其帶離受威脅區(qū)域。應急管理、消防救援等部門應當加強集中安置人員的保障管理，根據(jù)職責做好生活保障、心理疏導、衛(wèi)生防疫、消防安全等工作。（張移珍）
責編： 呂珍
一審： 呂珍
二審：張馬良
三審：周韜
來源：中國應急管理報
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