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堅(jiān)定信仰，必先敬畏規(guī)矩；規(guī)矩越明，作風(fēng)才會(huì)剛正。

當(dāng)前，按照黨中央的部署，全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，這是我們黨堅(jiān)定不移向不良作風(fēng)宣戰(zhàn)的時(shí)代宣示，也是我們黨進(jìn)一步捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性的立本之舉。

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，中央八項(xiàng)規(guī)定，這份關(guān)于新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，這一根植黨員干部?jī)?nèi)心深處的時(shí)代熱詞，有力有效地純潔了黨風(fēng)政風(fēng)，引領(lǐng)了民風(fēng)社風(fēng)，深刻改變了中國(guó)。

翻開中央八項(xiàng)規(guī)定，“改進(jìn)調(diào)查研究”作為開篇之首，這不僅是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的弘揚(yáng)傳承，更是對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻把握。讓我們沿著歷史經(jīng)緯，觸摸真理的溫度，共同探尋這個(gè)蘊(yùn)含著全面從嚴(yán)治黨密碼的“傳家寶”。

回望歷史，不難發(fā)現(xiàn)，重視調(diào)查研究歷來(lái)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)查研究始終是我們黨執(zhí)政興國(guó)的“傳家寶”。

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，早在黨成立之初，毛澤東就是調(diào)查研究的行家里手。他歷時(shí)32天調(diào)研形成的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，深入分析了中國(guó)社會(huì)當(dāng)時(shí)的主要矛盾，指出中國(guó)革命的力量就存在于農(nóng)民力量中，在歷史的緊要關(guān)頭，推動(dòng)了農(nóng)村大革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

到了1941年，黨中央發(fā)出了《關(guān)于調(diào)查研究的決定》《關(guān)于實(shí)施調(diào)查研究的決定》，設(shè)立調(diào)查研究局，調(diào)查研究作為黨的一項(xiàng)重要工作制度被確立起來(lái)并迅速在全黨蔚然成風(fēng)。

1961年，毛澤東在黨的八屆九中全會(huì)上，號(hào)召全黨恢復(fù)實(shí)事求是和調(diào)查研究的作風(fēng)，這一年也成為黨史上有名的“調(diào)查研究年”“實(shí)事求是年”。

當(dāng)年，我們靠調(diào)查研究這個(gè)法寶為奪取中國(guó)革命一個(gè)又一個(gè)勝利，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今天，治國(guó)理政、定國(guó)安邦同樣離不開調(diào)查研究。

3月19日至20日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在云南考察。這是19日下午，習(xí)近平在麗江現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園展廳，察看鮮切花品種展示。圖源：新華社

高度重視并扎實(shí)開展調(diào)查研究，一直伴隨習(xí)近平同志的從政之路。在正定工作3年，他跑遍了全縣所有的村；剛到寧德不久，他一個(gè)月跑遍閩東9個(gè)縣；在福州工作期間，他推動(dòng)萬(wàn)人答卷、千人調(diào)研、百人論證；在浙江擔(dān)任省委書記，一年時(shí)間他走遍了全省90個(gè)縣市區(qū)，帶動(dòng)全省調(diào)查研究如火如荼開展。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記以身作則、以上率下，大興調(diào)查研究之風(fēng)。從地點(diǎn)上看，他的調(diào)研足跡遍布大江南北，在社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)聽民聲、問冷暖、察民情，步履不停；從調(diào)研主題上看，涵蓋了國(guó)計(jì)民生的方方面面，在脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)新發(fā)展、科教文衛(wèi)、生態(tài)保護(hù)、歷史傳承等方面認(rèn)識(shí)國(guó)情、探求規(guī)律。

正是扎實(shí)、深入、細(xì)致的調(diào)查研究，鋪就了中國(guó)發(fā)展的謀事之基、成事之道。

1983年，習(xí)近平擔(dān)任河北正定縣委書記時(shí)，針對(duì)當(dāng)時(shí)突出的作風(fēng)問題，主持制定了改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)“六項(xiàng)規(guī)定”，里面就有“要在調(diào)查研究上狠下功夫”“每年要有三分之一以上的時(shí)間深入基層”，這對(duì)于今天的治國(guó)理政仍有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

40多年前的“六項(xiàng)規(guī)定”與今天的“中央八項(xiàng)規(guī)定”一脈相承。站在歷史的維度來(lái)審視，中央八項(xiàng)規(guī)定把“改進(jìn)調(diào)查研究”列為第一位，猶如在新時(shí)代的坐標(biāo)系上錨定了工作作風(fēng)的指南針。

1983年12月6日，正定縣委印發(fā)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)“六項(xiàng)規(guī)定”。圖源：《讓群眾過上好日子——習(xí)近平正定足跡》

縱觀中央八項(xiàng)規(guī)定，都是圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾而展開，提綱挈領(lǐng)的關(guān)鍵舉措就在于“改進(jìn)調(diào)查研究”。

首先，它是一種行之有效的工作方法。只有通過深入調(diào)查研究，了解基層群眾所思所想所需所盼，才能找到啃掉“硬骨頭”的有效辦法、越過“激流險(xiǎn)灘”的科學(xué)路徑，才能更好地把工作做到群眾心坎上。

其次，調(diào)查研究必須貫穿決策的全過程。一切正確決策，都是根據(jù)實(shí)際情況的科學(xué)分析而得來(lái)。談到脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利，習(xí)近平總書記曾在一次會(huì)議上回憶，我們之所以能夠提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，就是建立在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上。這也詮釋了調(diào)查研究在把握發(fā)展規(guī)律、引領(lǐng)時(shí)代變革中的重要作用。

最后，調(diào)查研究之所以重要，更因?yàn)樗P(guān)系著黨和人民事業(yè)的興衰成敗。要了解實(shí)際，就要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功。深入實(shí)際調(diào)查研究，就像一座橋，連著理論和實(shí)際、決策與舉措、黨心與民心。做到實(shí)事求是，最好的辦法就是邁開雙腿到群眾中去、到實(shí)踐中去。

真理先在腳下，真理重在腳力。

調(diào)查研究最能檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)黨員干部的作風(fēng)成色。

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，但一些地方蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研、欽差式調(diào)研、被動(dòng)式調(diào)研、嫌貧愛富式調(diào)研等現(xiàn)象仍有發(fā)生，這些調(diào)查研究中的形式主義與我們黨的作風(fēng)建設(shè)水火不容，與黨中央的期待要求格格不入。

改進(jìn)調(diào)查研究，“剎住新的不正之風(fēng)沒有氣勢(shì)不行”，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，才能有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的“黑天鵝”“灰犀?！薄皵r路虎”，讓“傳家寶”成為破題解難的“金鑰匙”。

要“解剖麻雀”，不能“蜻蜓點(diǎn)水”。調(diào)查研究不能淺嘗輒止、不求甚解，要用“解剖麻雀”的細(xì)致態(tài)度全面掌握情況，仔細(xì)觀察清楚“麻雀”全貌，檢查清楚“眼耳口鼻”“羽毛皮膚”，梳理清楚“骨骼肌肉”“血管神經(jīng)”和“五臟六腑”，收集全面、真實(shí)、豐富、生動(dòng)的第一手材料，既要以小見大，還要見微知著。

要“下馬看花”，不能“走馬觀花”。下基層調(diào)研不能走馬觀花，坐在車上轉(zhuǎn)、隔著玻璃看。要主動(dòng)“下馬”，深入調(diào)查研究，深入基層，不走過場(chǎng)。既要“身入”，又要“心入”，既看“門面窗口”，又看“犄角旮旯”，多接些地氣、多了解實(shí)情，把情況摸清楚、把問題搞精準(zhǔn)。

要“脫下皮鞋”，不能“戴著官帽”。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。只有放下架子、撲下身子，沉到一線，脫下皮鞋換布鞋，摘下官帽換草帽，拜人民為師、當(dāng)群眾學(xué)生，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，才能真正發(fā)揮調(diào)查研究在聽民聲、察民情、解民憂中的作用。

要“腳踏實(shí)地”，不能“浮皮潦草”。決策部署不能照貓畫虎、生搬硬套，罔顧本地本部門的實(shí)際情況。要實(shí)事求是開展調(diào)研，既要發(fā)現(xiàn)先進(jìn)，又不能回避問題，既要有“打破砂鍋問到底”的決心，也要有“一竿子插到底”的韌勁，注重調(diào)研實(shí)效，推動(dòng)調(diào)研成果從“紙上”落到“地上”。

1984年10月，習(xí)近平在正定縣城街頭發(fā)放民意調(diào)查表。圖源：《讓群眾過上好日子——習(xí)近平正定足跡》

今天，中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育正在全黨鋪開。讓我們一起回味：1984年時(shí)任正定縣委書記的習(xí)近平同志曾給縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)寫過一封信，信中說，“上上下下都希望我們有一個(gè)新作風(fēng)”，結(jié)尾處又言明，“愿以此為開端，興起調(diào)查研究之風(fēng)。”

環(huán)視現(xiàn)在，春光正是好，調(diào)研正當(dāng)時(shí)。

作者：燕藝婷

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：周韜

來(lái)源：新湘評(píng)論雜志社“指點(diǎn)”微信公眾號(hào)