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2月5日，農(nóng)歷乙巳蛇年的第一個(gè)工作日，湖南招商引資工作座談會(huì)在長(zhǎng)沙召開。省委書記沈曉明，省委副書記、省長(zhǎng)毛偉明出席并講話。這已經(jīng)是湖南連續(xù)第二年，將“新春第一會(huì)”聚焦于“招商引資”這個(gè)“第一抓”。

作為春節(jié)假期后開工首日召開的重要會(huì)議，“新春第一會(huì)”向來(lái)肩負(fù)著為全年工作定調(diào)、鼓勁的重任。今年湖南“新春第一會(huì)”，究竟釋放出了哪些關(guān)鍵信號(hào)？

“新春第一會(huì)”，往往具有“風(fēng)向標(biāo)”意義。從全國(guó)范圍來(lái)看，2月5日，上海召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)并發(fā)布相關(guān)行動(dòng)方案，廣東則連續(xù)第三次召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，聚焦“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”主題。遼寧、山東、湖北、安徽等地也都圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等不同主題，召開“新春第一會(huì)”，為全年經(jīng)濟(jì)工作謀篇布局。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賽道上，各省份之間你追我趕的態(tài)勢(shì)愈發(fā)激烈。湖南將“新春第一會(huì)”的主題鎖定為招商引資，這一選擇絕非偶然。近些年，湖南陸續(xù)推出“湘商回歸”“校友回湘”“湘智興湘”等舉措，歸根結(jié)底都是圍繞招商引資、招才引智展開。

2月2日，長(zhǎng)沙梅溪湖畔，湖南湘江新區(qū)2025年“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”湘商新春懇談會(huì)。

據(jù)湖南省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，2024年，湖南“第一抓”交出了新答卷：合計(jì)使用外資46億美元，其中外商直接投資10.7億美元，增速高于全國(guó) 3 個(gè)百分點(diǎn)，居中部第2位。制造業(yè)引資占比提升至45.4%，來(lái)湘世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到212 家。全省引進(jìn)投資2億元以上重大項(xiàng)目1390個(gè)、總投資7447.3億元，簽約“三類500強(qiáng)”企業(yè)132家。亮眼的成績(jī)背后，是湖南在招商引資工作上的持續(xù)發(fā)力，也充分證明了招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一抓手”的重要性。

筆者注意到，在今年的會(huì)議上，不僅有市州、園區(qū)負(fù)責(zé)人發(fā)言，產(chǎn)業(yè)鏈專班、招商引資工作專班的代表以及涵蓋汽車、醫(yī)藥、新材料、零售等多個(gè)行業(yè)的25位企業(yè)家也參與其中。這種安排，彰顯出湖南對(duì)企業(yè)和企業(yè)家的高度重視，也體現(xiàn)了從實(shí)際出發(fā)抓好招商工作的務(wù)實(shí)態(tài)度。畢竟，企業(yè)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，只有傾聽企業(yè)家的聲音，了解企業(yè)的訴求，才能更好地開展招商引資工作。

在看到成績(jī)的同時(shí)，湖南也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前招商引資工作中存在的問(wèn)題。會(huì)議提出了“五個(gè)著力破解”，為解決這些問(wèn)題指明了方向。

著力破解招商引資“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題——從“拼補(bǔ)貼”到“拼內(nèi)功”。過(guò)去，一些地方招商引資過(guò)度依賴“拼補(bǔ)貼”，陷入了“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。但隨著《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等一系列規(guī)范招商引資行為政策的出臺(tái)，這種粗放式競(jìng)爭(zhēng)模式難以為繼。湖南深刻認(rèn)識(shí)到，必須從“拼補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌磧?nèi)功”。這意味著要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升專業(yè)服務(wù)能力。例如株洲高新區(qū)建立“招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)”三段式全周期服務(wù)機(jī)制，讓企業(yè)在每一項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)中感知良好的營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

著力破解招引項(xiàng)目質(zhì)效不高的問(wèn)題——從“鋪攤子”到 “強(qiáng)鏈條”。曾經(jīng)，部分地區(qū)在招商引資時(shí)存在“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”“一簽了之”的現(xiàn)象。如今，湖南將提升項(xiàng)目質(zhì)效擺在重要位置，更加注重資金到位率、項(xiàng)目開工率、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)崗位帶動(dòng)等質(zhì)量效益指標(biāo)。例如岳陽(yáng)引進(jìn)的匯川技術(shù)伺服電機(jī)制造項(xiàng)目，已帶動(dòng)多家上下游配套企業(yè)落戶城陵磯新港區(qū)和華容縣共建配套產(chǎn)業(yè)園。

2月3日，長(zhǎng)沙縣、長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)會(huì)展區(qū)、自貿(mào)臨空區(qū)2025年“四湘”行動(dòng)新春交流會(huì)暨項(xiàng)目簽約活動(dòng)舉行，集中簽約金額130余億元。

著力破解招商引資方法不多不新的問(wèn)題——?jiǎng)?chuàng)新模式引活水。在新的形勢(shì)下，傳統(tǒng)的招商引資方法已不能滿足發(fā)展需求。目前，全國(guó)各地都在積極探索新模式，例如上海探索應(yīng)用場(chǎng)景、科技研發(fā)、投資聯(lián)動(dòng)等招商新模式，廣州推行“市場(chǎng)+資源 +應(yīng)用場(chǎng)景”招商引資新模式。湖南也積極行動(dòng)起來(lái)，一方面廣泛學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，另一方面結(jié)合自身實(shí)際，探索產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商、基金招商等新機(jī)制新辦法。

著力破解園區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題——主陣地發(fā)揮強(qiáng)作用。園區(qū)是招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，但目前部分園區(qū)存在主陣地作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。對(duì)此，湖南提出園區(qū)要進(jìn)一步深化管理體制改革，把主要精力聚焦到增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)功能主責(zé)主業(yè)上，把主要力量投入到招商引資中。例如，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)通過(guò)“放管服”改革，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，吸引了大量?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。同時(shí)，園區(qū)還加強(qiáng)了與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立了多個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，為企業(yè)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持和創(chuàng)新資源。

著力破解營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題——打造投資興業(yè)沃土。營(yíng)商環(huán)境是招商引資的“生命線”。對(duì)于投資興業(yè)的企業(yè)家而言，良好的營(yíng)商環(huán)境、穩(wěn)定的政策預(yù)期至關(guān)重要。在筆者看來(lái)，政策不僅要連續(xù)、透明、可操作，讓企業(yè)家能合理判斷投資回報(bào)、成本風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)期發(fā)展；同時(shí)，政策執(zhí)行也要穩(wěn)定，確保落地的效率、公平和可預(yù)見性?？梢哉f(shuō)，近兩年的“新春第一會(huì)”，湖南都聚焦招商引資，正是促進(jìn)甚至倒逼各地持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要方式。只有打造一流的營(yíng)商環(huán)境，才能讓湖南成為投資興業(yè)的熱土。

此次“新春第一會(huì)”，不僅是對(duì)招商引資工作的深入謀劃，更是對(duì)全省上下發(fā)出的動(dòng)員令。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：全省上下要始終保持“拼”的姿態(tài)、“盯”的韌勁、“實(shí)”的作風(fēng)，抓緊抓實(shí)招商引資各項(xiàng)工作。這“三個(gè)關(guān)鍵詞”，體現(xiàn)了湖南在招商引資工作中的堅(jiān)定決心和務(wù)實(shí)態(tài)度。

在筆者看來(lái)，“拼”體現(xiàn)的是一種積極進(jìn)取、勇于競(jìng)爭(zhēng)的精神，在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，只有敢于拼搏，才能搶占先機(jī)；“盯”要求對(duì)招商項(xiàng)目緊盯不放，持續(xù)跟進(jìn)，從項(xiàng)目的洽談、簽約到落地、建設(shè)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能放松，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)；“實(shí)”則強(qiáng)調(diào)工作要扎實(shí)、措施要?jiǎng)?wù)實(shí)，不搞形式主義，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和成果推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6日上午，長(zhǎng)沙2025年首批235個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，預(yù)估總投資878.9億元，年度計(jì)劃投資425.9億元。

湖南連續(xù)兩年的“新春第一會(huì)”聚焦招商引資，向全省各級(jí)各部門釋放了抓招商、拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，也向企業(yè)家們釋放了湖南始終重視企業(yè)、企業(yè)家，堅(jiān)定不移優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的鮮明信號(hào)。相信在新的一年里，湖南將以招商引資為“引擎”，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

作者：劉林翔

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來(lái)源：新湘評(píng)論雜志社“指點(diǎn)”微信公眾號(hào)