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牛磊

黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，“改革”成為關鍵詞；黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體推進改革新征程，“全面深化改革”成為關鍵詞；黨的二十屆三中全會在此基礎上提出“進一步全面深化改革”，彰顯了將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示。

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是進一步全面深化改革的歷史邏輯。統(tǒng)計資料顯示，1978年，美國人均GDP超過1萬美元，而中國人均GDP只有156美元。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放偉大征程，給中國帶來了翻天覆地的變化，一步步改變了中國貧窮落后的面貌。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握改革開放的前進方向，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，把新時代改革開放推向新境界，取得了舉世矚目的偉大成就。2013至2023年，我國經(jīng)濟實現(xiàn)年均6.1%的中高速增長，增速居世界主要經(jīng)濟體前列，對世界經(jīng)濟增長年均貢獻率超過30%，經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升。在對外開放上，“一帶一路”朋友圈擴容至150多個國家和30多個國際組織，中歐班列通達歐洲25個國家200多個城市，中國對外開放的大門越開越大。在民生建設上，精準扶貧讓九千多萬貧困人口脫貧，“兩不愁三保障”等措施，極大增強了人民群眾的幸福感、獲得感與安全感，全面小康社會如期建成。實踐充分證明，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，我國大踏步趕上時代，靠的是改革開放。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，靠的也是改革開放。新時代新征程上，要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設新局面，仍然要靠改革開放。

遵循馬克思主義關于社會基本矛盾運動的重要原理，是進一步全面深化改革的理論邏輯。馬克思主義的唯物史觀明確指出，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，經(jīng)濟基礎決定上層建筑；同時，生產(chǎn)關系會反作用于生產(chǎn)力，上層建筑也會反作用于經(jīng)濟基礎。正是這兩對基本矛盾的交織運動，不斷推進社會發(fā)展和進步。只有把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的矛盾運動同經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾運動結合起來觀察，把社會基本矛盾作為一個整體來觀察，才能全面把握整個社會的基本面貌和發(fā)展方向。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成就，根本原因就是我們通過不斷調(diào)整生產(chǎn)關系激發(fā)了社會生產(chǎn)力發(fā)展活力，通過不斷完善上層建筑適應了經(jīng)濟基礎發(fā)展要求。黨的二十屆三中全會提出進一步全面深化改革方針，從理論上看就是要進一步調(diào)整上層建筑和生產(chǎn)關系，從而適應經(jīng)濟基礎的需要，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，尤其是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，通過技術革命性突破對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行深度升級改造，提高全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

解決當前我國面臨的一系列現(xiàn)實問題的迫切需要，是進一步全面深化改革的實踐邏輯。黨的二十大確立了新時代新征程黨的中心任務，對推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。要把這些戰(zhàn)略部署落到實處，把中國式現(xiàn)代化藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，就要進一步全面深化改革。這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。制度改革為主線是本輪改革的鮮明特征。要清醒看到，盡管全面深化改革十年來在制度建設上取得了顯著成效，但隨著實踐的不斷發(fā)展，面對新的形勢和任務，只有不斷推進制度創(chuàng)新、填補制度空白，繼續(xù)完善各方面制度機制，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，才能把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。這是推動高質(zhì)量發(fā)展、更好適應我國社會主要矛盾變化的迫切需要。當前，我國發(fā)展的不平衡不充分問題依然突出，尤其是在城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展、人口分布等方面。只有切實推動高質(zhì)量發(fā)展，才能有效解決發(fā)展存在的不平衡不充分問題，滿足人民日益增長的美好生活需要。這是應對重大風險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的迫切需要。當今世界百年未有之大變局加速演進，軍事沖突、政局動蕩、移民難民、環(huán)境污染、金融危機等全球性問題加劇，我國發(fā)展面臨機遇和挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，只有通過進一步全面深化改革，積極應變、主動求變，敢于斗爭、善于斗爭，才能贏得尊嚴、求得發(fā)展。

【作者系中共湖南省委黨校(湖南行政學院)公共管理教研部副主任】

責編：萬麗君

一審：萬麗君

二審：奉清清

三審：王禮生

來源：湖南日報·新湖南客戶端